LAC से सैनिकों की वापसी के बाद भारत-चीन संबंध- बिंदुवार व्याख्या

भारत और चीन के बीच हाल ही में 18 दिसंबर, 2024 को हुई विशेष प्रतिनिधि बैठक ने वर्षों के तनाव के बाद दोनों देशों के बीच संबंधों को सामान्य बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम को चिह्नित किया। यह बैठक लगभग पांच वर्षों में अपनी तरह की पहली औपचारिक बैठक थी, जिसमें भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल और चीन के विदेश मंत्री वांग यी ने चर्चा का नेतृत्व किया।
इस बैठक को भारत-चीन संबंधों को स्थाई करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखा जा रहा है, विशेष रूप से 2020 के बाद से सैन्य गतिरोध और बढ़े हुए तनाव की अवधि के बाद। रचनात्मक वार्ता दोनों देशों की क्षेत्रीय सीमाओं पर विवादों के बावजूद शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और साझा हितों पर सहयोग की आवश्यकता की मान्यता को दर्शाती है।

विशेष प्रतिनिधि बैठक के मुख्य परिणाम क्या थे?

1. सेना पीछे हटने की पुष्टि- दोनों पक्षों ने 21 अक्टूबर को हुए सेना पीछे हटने के समझौते के क्रियान्वयन की सकारात्मक पुष्टि की, जिसका उद्देश्य पूर्वी लद्दाख में वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर तनाव कम करना है। इस समझौते ने संबंधित क्षेत्रों में गश्त और चराई की अनुमति दी है, जो स्थिरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है।
2. छह सूत्री सहमति- प्रतिनिधियों ने छह सूत्री सहमति पर सहमति जताई जिसमें शामिल हैं:

तिब्बत में कैलाश मानसरोवर तीर्थयात्रा का प्रारंभ। सीमा पार नदियों पर सहयोग बढ़ाना। नाथू ला दर्रे पर व्यापार को बढ़ावा देना। सीमा पर विश्वास-निर्माण उपायों और स्थायी शांति को मजबूत करना।
3. भावी सहयोग के लिए रूपरेखा- दोनों पक्षों ने सीमा मुद्दों को हल करने के लिए एक निष्पक्ष, उचित और पारस्परिक रूप से स्वीकार्य रूपरेखा का पता लगाने पर सहमति व्यक्त की, जो 2005 में स्थापित राजनीतिक मार्गदर्शक सिद्धांतों से प्रेरित है। उन्होंने अधिक जटिल मामलों को संबोधित करने से पहले कम विवादास्पद मुद्दों से शुरू करते हुए चरण-दर-चरण दृष्टिकोण पर जोर दिया।
4. शांति के प्रति प्रतिबद्धता- चर्चाओं में सामान्य द्विपक्षीय संबंधों को सुगम बनाने के लिए सीमाओं पर शांति और सौहार्द बनाए रखने के महत्व को रेखांकित किया गया। दोनों पक्षों ने सीमावर्ती क्षेत्रों में प्रबंधन नियमों को परिष्कृत करने और कूटनीतिक एवं सैन्य समन्वय बढ़ाने के लिए प्रतिबद्धता जताई।
5. भावी बैठकें- इन मुद्दों पर बातचीत और सहयोग जारी रखने के लिए अगले वर्ष भारत में विशेष प्रतिनिधि तंत्र की और बैठकों की योजना बनाई गई।

हाल ही में हुए भारत-चीन एलएसी समझौते के प्रमुख पहलू क्या हैं?

1. गश्ती प्रोटोकॉल- यह समझौता दोनों देशों को पहले से स्थापित मार्गों पर गश्त फिर से शुरू करने की अनुमति देता है। इस समझौते का उद्देश्य प्रभावी रूप से 2020 में तनाव बढ़ने से पहले की स्थिति को वापस लाना है।
2. विघटन प्रक्रिया- समझौते में विघटन प्रक्रिया को पूरा करने का भी प्रयास किया गया है, जो पिछले चार वर्षों से वार्ता का केन्द्र बिन्दु रहा है।
3. सैन्य उपस्थिति में कमी- समझौते के अनुसार, भारत और चीन दोनों टकराव को रोकने के लिए अपनी सेनाओं को वर्तमान स्थिति से थोड़ा पीछे हटाएंगे। नए प्रोटोकॉल का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए नियमित निगरानी और समीक्षा बैठकें आयोजित की जाएंगी।

भारत-चीन संबंधों पर इस समझौते के क्या प्रभाव होंगे?

वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के संबंध में भारत और चीन के बीच हाल ही में हुए समझौते का भारत-चीन द्विपक्षीय संबंधों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।
1. तनाव में कमी- यह समझौता उस क्षेत्र में तनाव कम करने की दिशा में एक कदम है, जहां दोनों देशों ने भारी सैन्य उपस्थिति बनाए रखी है। यह समझौता गलवान 2020 जैसे टकराव की संभावना को कम करता है और सीमा पर अधिक स्थिर वातावरण को बढ़ावा देता है।
2. राजनयिक संबंधों की बहाली- समझौते के सफल कार्यान्वयन से ब्रिक्स, एससीओ जैसे मंचों में उच्च स्तरीय राजनयिक जुड़ाव की बहाली में मदद मिल सकती है।
3. आर्थिक और व्यापारिक संबंध- सैन्य संबंधों के सामान्य होने से भारत और चीन के बीच बेहतर आर्थिक संबंधों का मार्ग प्रशस्त होगा। उदाहरण के लिए- उड़ानें फिर से शुरू होना और भारत में चीनी निवेश में वृद्धि।
4. क्षेत्रीय स्थिरता पर प्रभाव- स्थिर भारत-चीन संबंध एशिया में अन्य क्षेत्रीय विवादों को सुलझाने के लिए एक मिसाल कायम कर सकते हैं। उदाहरण के लिए- पड़ोसी देशों के बीच चीन की सीमा नीतियों के बारे में धारणाओं में बदलाव।
5. दीर्घकालिक क्षेत्रीय विवाद समाधान का मार्ग- LAC समझौता भविष्य में देपसांग और डेमचोक जैसे ‘विरासत सीमा मुद्दों’ के समाधान का मार्ग प्रशस्त करेगा।

भारत-चीन सीमा विवाद को सुलझाने में क्या चुनौतियाँ हैं?
1. ऐतिहासिक मतभेद और ‘विरासत के मुद्दे’- भारत-चीन सीमा विवाद का एक लंबा और जटिल इतिहास है जो 1962 के सीमा युद्ध से शुरू होता है। डेपसांग मैदान और डेमचोक पर विवाद जैसे ‘विरासत के मुद्दों’ की मौजूदगी भारत-चीन सीमा विवाद के प्रभावी समाधान में एक बड़ी चुनौती है।

2. एकतरफा चीनी कार्रवाई- भारतीय क्षेत्र में सैन्य घुसपैठ सहित वास्तविक नियंत्रण रेखा पर यथास्थिति को एकतरफा रूप से बदलने के चीन के प्रयासों ने अतीत में तनाव को काफी बढ़ा दिया है और समाधान के प्रयासों को जटिल बना दिया है।
3. सामरिक चिंताएं और राष्ट्रवादी भावनाएं- विवादित क्षेत्र का सामरिक महत्व, तथा दोनों पक्षों की राष्ट्रवादी भावनाएं, किसी भी सरकार के लिए समझौता करना या क्षेत्र छोड़ना अधिक कठिन बना देती हैं।
4. सैन्य निर्माण और बुनियादी ढांचे का विकास- भारत और चीन दोनों द्वारा LAC पर सैन्य उपस्थिति और बुनियादी ढांचे को मजबूत करने से विवाद के प्रभावी समाधान में जटिलता बढ़ जाती है।
5. विश्वास की कमी और आपसी संदेह- 2020 में गलवान घाटी में हुई घातक झड़पों ने दोनों देशों के बीच विश्वास के स्तर को गहराई से प्रभावित किया है, जिससे संदेह और अनिश्चितता बढ़ गई है। विश्वास की यह कमी एक अस्थिर वातावरण बनाती है जो दीर्घकालिक संघर्ष समाधान के लिए अनुकूल नहीं है।
6. बफर जोन में असंतुलन- सेना वापसी की प्रक्रिया के दौरान बफर जोन की स्थापना के कारण भारत को चीन की तुलना में अधिक क्षेत्र खोना पड़ा है। यह असंतुलन तनाव को और बढ़ाता है और संघर्ष के समाधान को और अधिक कठिन बनाता है।

आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?

1. निरंतर संवाद और बातचीत- दोनों देशों को उच्च स्तरीय वार्ता जारी रखनी चाहिए, बातचीत और आपसी समझ को सुविधाजनक बनाने के लिए संवाद चैनल खुले रखने चाहिए। भविष्य में LAC पर तनाव कम करने के लिए सैन्य, राजनीतिक और कूटनीतिक बातचीत जारी रखनी चाहिए।
2. विश्वास की स्थापना- दोनों देशों को ऐसी कार्रवाइयों से सक्रिय रूप से बचना चाहिए जो स्थिति को और खराब कर सकती हैं, जैसे यथास्थिति को बदलने के लिए एकतरफा प्रयास, और आपसी सम्मान और समझ के माहौल को बढ़ावा देने की दिशा में काम करना चाहिए।
3. विरासत के मुद्दों का समाधान- अनसुलझे सीमा दावों सहित विरासत के मुद्दों को LAC वार्ता में भविष्य के कदम के रूप में संबोधित किया जाना चाहिए। इससे सीमा विवाद का व्यापक समाधान सुनिश्चित होगा।
4. संतुलित विघटन- भविष्य में विघटन का लक्ष्य संतुलन होना चाहिए, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बफर ज़ोन के निर्माण में कोई भी पक्ष अनुपातहीन रूप से अपना क्षेत्र न खोए। इससे संतुलन बनाए रखने में मदद मिलेगी और दीर्घकालिक शांतिपूर्ण समाधान में योगदान मिलेगा।