त्सांगपो बांध: भारत पर प्रभाव की बिन्दुवार व्याख्या

यारलुंग नदी पर दुनिया की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना, त्सांगपो बांध के निर्माण को मंजूरी दे दी। तिब्बत में त्सांगपो नदी (ब्रह्मपुत्र) पर यह महत्वाकांक्षी 60,000 मेगावाट परियोजना दुनिया की वर्तमान सबसे बड़ी पनबिजली सुविधा, मध्य चीन में यांग्त्ज़ी नदी पर थ्री गॉर्जेस बांध की क्षमता से तीन गुना अधिक बिजली का उत्पादन करेगी।

बीजिंग द्वारा स्वच्छ ऊर्जा पहल के रूप में घोषित किए जाने के बावजूद, त्सांगपो बांध परियोजना ने भू-राजनीतिक, पारिस्थितिकीय और सामाजिक-आर्थिक चिंताओं को जन्म दिया है, खास तौर पर भारत जैसे निचले इलाकों के देशों के लिए। इतने बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे की परियोजना के निहितार्थ जल कूटनीति और क्षेत्रीय स्थिरता की चुनौतियों को उजागर करते हैं।

यारलुंग त्सांगपो परियोजना क्या है?

चीन यारलुंग त्सांगपो मेगा परियोजना क्यों चाहता है?

1. ऊर्जा सुरक्षा और स्थिरता:
   a. जलविद्युत उत्पादन के लिए यारलुंग त्सांगपो की तीव्र ढाल और उच्च प्रवाह दर का लाभ उठाया जाता है।

b. जीवाश्म ईंधन से दूर जाने के लिए चीन के प्रयास का समर्थन करता है और 2060 तक शुद्ध-शून्य कार्उबन त्सर्जन प्राप्त करने के चीन के लक्ष्य के साथ संरेखित करता है।

2. उत्तरी चीन में पानी की कमी:

a. उत्तरी चीन को अत्यधिक उपयोग, औद्योगिकीकरण और जलवायु परिवर्तन के कारण पानी की गंभीर कमी का सामना करना पड़ रहा है।
b.यारलुंग त्सांगपो के प्रवाह को नियंत्रित करके, चीन अपनी महत्वाकांक्षी दक्षिण-उत्तर जल मोड़ परियोजना के तहत पानी को उत्तर की ओर मोड़ सकता है, जिससे बीजिंग, हेबई और तियानजिन जैसे शुष्क क्षेत्रों में जल संकट कम हो जाएगा।

3. सामरिक और भूराजनीतिक उद्देश्य:

a. यारलुंग त्सांगपो पर चीन द्वारा किये जा रहे बुनियादी ढांचे के विकास से उसे भारत और बांग्लादेश जैसे निचले देशों पर बढ़त मिलती है, जो कृषि, पेयजल और आजीविका के लिए ब्रह्मपुत्र पर निर्भर हैं।
b. इस परियोजना का इस्तेमाल चीन-भारत संबंधों में एक भू-राजनीतिक उपकरण के रूप में किया जा सकता है, क्योंकि नदी के प्रवाह में किसी भी तरह के हेरफेर का भारत के पूर्वोत्तर पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।

4. तिब्बत में आर्थिक विकास:

a. तिब्बती स्वायत्त क्षेत्र में क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने का लक्ष्य।
b. अविकसित क्षेत्र में आर्थिक अवसर पैदा करते हुए प्रतिवर्ष 20 बिलियन युआन (3 बिलियन डॉलर) उत्पन्न होने की उम्मीद है।

चीन की तिब्बत बांध परियोजना से भारत पर क्या चिंताएं और प्रभाव पड़ेंगे?

1. कृषि – ब्रह्मपुत्र, या यारलुंग तिब्बत में स्थित त्सांगपो नदी भारत के लाखों लोगों के लिए महत्वपूर्ण है, जो अरुणाचल प्रदेश और असम की मिट्टी को गाद से समृद्ध कर रही है। एक बड़ा बांध गाद के प्रवाह को बाधित कर सकता है, जिससे मिट्टी की उर्वरता कम हो सकती है और नीचे की ओर कृषि उत्पादकता को नुकसान पहुँच सकता है।
2. जल संसाधन – चीन का कहना है कि यह परियोजना नदी के बहाव पर आधारित है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि इससे जल प्रवाह बाधित हो सकता है। इससे शुष्क मौसम में पानी की कमी और मानसून में बाढ़ आती है, जिससे असम और आस-पास के इलाकों में जीवन और आजीविका खतरे में पड़ जाती है।
3. जल का संभावित शस्त्रीकरण – ब्रह्मपुत्र पर चीन की ऊपरी स्थिति उसे नदी पर नियंत्रण प्रदान करती है, तथा 2017 के डोकलाम गतिरोध के दौरान जल विज्ञान संबंधी आंकड़ों को रोके रखने जैसी उसकी पिछली कार्रवाइयां, जल को भू-राजनीतिक उपकरण के रूप में उपयोग करने की उसकी इच्छा को दर्शाती हैं।
4. भूकंपीय खतरे – हिमालय क्षेत्र दुनिया में भूकंपीय दृष्टि से सबसे अधिक सक्रिय क्षेत्रों में से एक है। इस भूकंप-प्रवण क्षेत्र में एक विशाल बांध बनाने से बुनियादी ढांचे की विफलता का जोखिम बढ़ जाता है, जिससे संभावित रूप से नीचे की ओर विनाशकारी बाढ़ आ सकती है।
5. पारिस्थितिकी तंत्र पर प्रभाव – बांध के निर्माण और संचालन से हिमालय के नाजुक पारिस्थितिकी तंत्र को खतरा है, जो कई गंभीर रूप से संकटग्रस्त प्रजातियों का घर है। वनों की कटाई, जलवायु परिवर्तन और मिट्टी के कटाव जैसी मौजूदा चुनौतियों के साथ, यह परियोजना क्षेत्र की जैव विविधता को अपरिवर्तनीय रूप से बदल सकती है।

भारत और चीन के बीच अंतर-सीमावर्ती नदियों पर क्या समन्वय तंत्र है?

1. 2013 में हस्ताक्षरित सीमा पार नदियों के लिए सहयोग पर एक व्यापक समझौता ज्ञापन (एमओयू) अभी भी मौजूद है, लेकिन इसमें ठोस भागीदारी का अभाव है । ब्रह्मपुत्र और सतलुज नदियों के लिए अलग-अलग समझौता ज्ञापन मौजूद हैं, लेकिन उनकी प्रभावशीलता असंगत रही है।
2. ब्रह्मपुत्र समझौता ज्ञापन : हर पांच साल में नवीनीकृत होने वाला यह समझौता मानसून के दौरान हाइड्रोलॉजिकल डेटा साझा करने पर केंद्रित है। पिछला नवीनीकरण 2023 में समाप्त हो गया था, और इस पर चर्चा जारी है।
3. सतलुज समझौता ज्ञापन : 2004 में पारेचू झील की घटना से प्रेरित होकर, यह समझौता ज्ञापन ग्लेशियल झील के विस्फोट की निगरानी के लिए डेटा साझा करने की सुविधा प्रदान करता है। हालाँकि, यह साल भर डेटा साझा करने का प्रावधान नहीं करता है।

विशेषज्ञ-स्तरीय तंत्र – चीनी राष्ट्रपति की भारत यात्रा (20-23 नवंबर, 2006) के दौरान, दोनों राष्ट्र बाढ़ के मौसम के जल विज्ञान संबंधी डेटा, आपातकालीन प्रबंधन और सीमा पार नदी मुद्दों पर सहयोग के लिए एक विशेषज्ञ-स्तरीय तंत्र स्थापित करने पर सहमत हुए। ELM बैठकें हर साल भारत और चीन में बारी-बारी से आयोजित की जाती हैं।

नोट – भारत और चीन ने अंतर्राष्ट्रीय जलमार्गों के गैर-नौवहन उपयोग के कानून पर 1997 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। हालाँकि, दोनों देश जल के न्यायसंगत और उचित उपयोग सहित इसकी प्रमुख विशेषताओं का पालन करते हैं।

भारत के पास क्या विकल्प हैं?

1. कूटनीतिक जुड़ाव को मजबूत करना : भारत को पारदर्शिता और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए द्विपक्षीय चैनलों का उपयोग करना चाहिए। चीन के इस दावे पर सार्वजनिक रूप से सवाल उठाना कि परियोजना से निचले देशों को कोई नुकसान नहीं होगा, ऐसी स्थिति से बचने में मदद कर सकता है जहां निर्णय पहले से ही अंतिम और अपरिवर्तनीय है।
2. घरेलू प्रतिवाद : भारत अरुणाचल प्रदेश की दिबांग घाटी में अपनी 10 गीगावाट की जलविद्युत परियोजना की योजना बना रहा है । ऐसी परियोजनाओं में तेजी लाने से चीन के बांध से होने वाले रणनीतिक नुकसान को कम किया जा सकता है।
3. अंतर्राष्ट्रीय वकालत : भारत सीमा पार जल प्रशासन पर मजबूत वैश्विक मानदंडों की वकालत कर सकता है। क्षेत्रीय निकायों और अंतर्राष्ट्रीय मंचों के साथ बातचीत करके चीन पर जिम्मेदारी से काम करने का दबाव बनाया जा सकता है।
4. डेटा साझाकरण तंत्र को मजबूत करना : चीन के साथ जल विज्ञान संबंधी डेटा साझाकरण समझौतों के दायरे और अवधि को बढ़ाना बाढ़ पूर्वानुमान और आपदा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है।
5. क्षेत्रीय गठबंधन का निर्माण : भारत बांग्लादेश जैसे अन्य निचले तटवर्ती राज्यों के साथ सहयोग कर सकता है, ताकि चीन की एकतरफा ऊपरी कार्रवाई के खिलाफ एकीकृत मोर्चा बनाया जा सके।
6. लचीलेपन में निवेश : लचीले बुनियादी ढांचे का निर्माण और पूर्व चेतावनी प्रणालियों में सुधार से अपस्ट्रीम गतिविधियों से उत्पन्न जोखिमों को कम करने में मदद मिल सकती है।

निष्कर्ष
यारलुंग का निर्माण त्सांगपो बांध चुनौतियों और अवसरों दोनों को प्रस्तुत करता है। जबकि यह सीमा पार जल मुद्दों को संबोधित करने की तात्कालिकता को उजागर करता है, यह भारत को अपने रणनीतिक और कूटनीतिक प्रयासों को मजबूत करने का अवसर भी प्रदान करता है। इस मुद्दे की जटिलताओं को दूर करने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण जो पारिस्थितिक स्थिरता और राष्ट्रीय सुरक्षा दोनों को प्राथमिकता देता है, आवश्यक होगा।