भारत में प्रस्तावना का विकास- बिन्दुवार व्याख्या

भारत के सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में ‘समाजवादी’, ‘धर्मनिरपेक्ष’ और ‘अखंडता’ शब्दों को जोड़े जाने को चुनौती देने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया। याचिकाकर्ताओं ने चुनौती दी कि आपातकाल के दौरान इन शब्दों को अलोकतांत्रिक तरीके से पेश किया गया था। मूल प्रस्तावना, जिसे 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया था, ने भारत को एक संप्रभु, लोकतांत्रिक, गणराज्य घोषित किया। याचिकाकर्ताओं ने दावा किया कि प्रस्तावना में अपनाने की तिथि बाद में जोड़े जाने से रोकती है और उन्हें हटाने या एक अलग खंड में स्थानांतरित करने की मांग की।

42वें सीएए द्वारा जोड़े गए शब्दों को हटाने की मांग वाली याचिकाओं पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला क्या है?

1. संविधान के मूल ढांचे के लिए आवश्यक- न्यायालय ने चुनौतियों को खारिज करते हुए कहा कि ‘समाजवादी’ और ‘धर्मनिरपेक्ष’ संविधान के मूल ढांचे के लिए आवश्यक हैं। न्यायालय ने 1994 के एसआर बोम्मई फैसले का संदर्भ दिया, जिसमें धर्मनिरपेक्षता को संविधान के मूल ढांचे के रूप में पुष्टि की गई थी।
2. संविधान सभा द्वारा निम्नलिखित शब्दों से बचने का औचित्य-

a. सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि संविधान सभा ने जानबूझकर ‘समाजवादी’ शब्द का प्रयोग नहीं किया, ताकि भावी पीढ़ियों को देश के आर्थिक ढांचे को परिभाषित करने में लचीलापन मिल सके।

b. सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी माना कि ‘धर्मनिरपेक्ष’ शब्द को इसलिए हटा दिया गया क्योंकि संविधान निर्माताओं ने एक धर्मनिरपेक्ष भारत की कल्पना की थी, जिसमें समानता, धार्मिक स्वतंत्रता और विश्वास तथा विवेक के अधिकार को मौलिक अधिकारों के रूप में महत्व दिया गया था।

3. वर्तमान परिप्रेक्ष्य में समाजवाद एवं धर्मनिरपेक्षता की व्याख्या

a. समाजवाद- सुप्रीम कोर्ट ने माना कि समाजवाद भारत के कल्याणकारी राज्य मॉडल को दर्शाता है, जो राज्य द्वारा संचालित कल्याणकारी उपायों के साथ-साथ निजी उद्यम की अनुमति देता है। भारत के स्वतंत्रता के बाद के शुरुआती वर्षों में केंद्रीकृत नियोजन और राज्य द्वारा संचालित उद्योगों के साथ लोकतांत्रिक समाजवाद पर जोर दिया गया। 1991 के बाद के आर्थिक उदारीकरण ने बाजार-उन्मुख अर्थव्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया, जिससे लाखों लोग गरीबी से बाहर निकले। विकास के बावजूद, बढ़ती असमानताएँ बनी हुई हैं, जिसके कारण मनरेगा, सब्सिडी वाले भोजन और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण जैसे कल्याणकारी उपायों की आवश्यकता है। न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि असमानता को दूर करने के लिए समाजवाद महत्वपूर्ण बना हुआ है।

b. धर्मनिरपेक्षता- भारत में ‘धर्मनिरपेक्षता’ धार्मिक तटस्थता सुनिश्चित करती है, सभी धर्मों के लिए विश्वास की स्वतंत्रता और समानता की रक्षा करती है। न्यायालय ने 1994 के एसआर बोम्मई फैसले का हवाला देते हुए संविधान की एक बुनियादी विशेषता के रूप में धर्मनिरपेक्षता की पुष्टि की। इसने स्पष्ट किया कि भारत का धर्मनिरपेक्षता का संस्करण यह सुनिश्चित करता है कि राज्य तटस्थ रहे, न तो किसी धर्म का समर्थन करे और न ही उसे दंडित करे, और सभी धर्मों के साथ समान व्यवहार करे।

4. संशोधन के आपातकालीन मूल पर सुप्रीम कोर्ट की प्रतिक्रिया- सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने उन तर्कों को खारिज कर दिया कि आपातकाल के दौरान इन शब्दों को शामिल करने से उनकी वैधता समाप्त हो गई। इसने इस बात पर प्रकाश डाला कि 1978 में 44वें संशोधन की बहस ने संसदीय चर्चा के माध्यम से इन शब्दों की पुष्टि की। इसने इस बात पर जोर दिया कि संविधान, एक जीवित दस्तावेज के रूप में, प्रस्तावना सहित संशोधित किया जा सकता है।

प्रस्तावना की कानूनी व्याख्याओं का विकास कैसे हुआ है?

दशकों से यह सवाल कि प्रस्तावना भारतीय संविधान का हिस्सा है या नहीं, कानूनी रूप से बहस का विषय रहा है। सर्वोच्च न्यायालय ने विभिन्न मामलों में इस सवाल का समाधान किया है और इस मामले पर अलग-अलग व्याख्याएं और दृष्टिकोण प्रस्तुत किए हैं।

प्रस्तावना का महत्व क्या है?

भारतीय संविधान की प्रस्तावना का महत्व बहुआयामी एवं गहन है।

1. संविधान का मुख्य मूल्य- प्रस्तावना उस मौलिक दर्शन और मुख्य मूल्यों के भंडार के रूप में कार्य करती है जिस पर संविधान का निर्माण किया गया है। जैसा कि सर अर्नेस्ट बार्कर ने उल्लेख किया है, प्रस्तावना “संविधान की मुख्य भावना” के रूप में कार्य करती है। इस प्रकार, यह एक ऐसा पैमाना प्रदान करती है जिसके द्वारा संविधान के महत्व का आकलन किया जा सकता है।
2. संविधान सभा का वसीयतनामा- प्रस्तावना संविधान सभा की भव्य और महान दृष्टि का वसीयतनामा है और भारत के संविधान के निर्माताओं की मानसिकता को प्रतिबिंबित करती है।
3. देश द्वारा प्राप्त किये जाने वाले लक्ष्य- प्रस्तावना में उन महान उद्देश्यों और सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों का भी वर्णन किया गया है जिन्हें संवैधानिक माध्यमों से प्राप्त किया जाना है।
4. संविधान का पहचान पत्र- प्रस्तावना संविधान की व्याख्या के दौरान सहायता के रूप में कार्य करके एक व्यावहारिक कार्य करती है, खासकर ऐसे मामलों में जहां भाषा अस्पष्ट हो सकती है। जैसा कि एनए पालखीवाला ने स्पष्ट किया है , यह “संविधान के पहचान पत्र” के रूप में कार्य करता है।
5. भारत के लोगों की सामूहिक इच्छा- प्रस्तावना यह भी स्थापित करती है कि भारतीय संविधान की ‘शक्ति का स्रोत’ भारत के नागरिकों में निहित है। इसकी शुरुआत इन शब्दों से होती है, “हम भारत के लोग, भारत के निर्माण के लिए दृढ़ संकल्पित हैं” – जो भारत के लोगों की आकांक्षाओं और सामूहिक इच्छा को दर्शाता है।

प्रस्तावना की आलोचनाएँ क्या हैं?

1. प्रस्तावना की गैर-न्यायसंगत प्रकृति – कुछ लोग तर्क देते हैं कि इसमें व्यक्त ‘उच्च प्रावधान’ कानूनी रूप से बाध्यकारी दायित्वों के बजाय आकांक्षात्मक लक्ष्य बनकर रह गए हैं।
2. प्रस्तावना के लक्ष्यों की प्राप्ति न होना- स्वतंत्रता, समानता और न्याय के घोषित लक्ष्यों के बावजूद, यह तर्क दिया जाता है कि भारतीय समाज में इन आदर्शों को पूरी तरह से साकार नहीं किया गया है। यह दावा वैश्विक सूचकांकों जैसे कि 2024 के विश्व प्रेस स्वतंत्रता सूचकांक (159वें स्थान), 2023 के वैश्विक लैंगिक अंतर सूचकांक (127वें स्थान) और ऑक्सफैम द्वारा जारी की गई रिपोर्टों के निष्कर्षों में भारत की खराब रैंकिंग से रेखांकित होता है।
3. भाईचारे की भावना को चुनौती- जाति आधारित सामाजिक पदानुक्रम और बार-बार होने वाले सांप्रदायिक दंगों की निरंतरता प्रस्तावना में निरंतर संघर्ष को उजागर करती है।
4. एकता और अखंडता को खतरा- राष्ट्र विभिन्न आंतरिक चुनौतियों से जूझ रहा है, जैसे क्षेत्रवाद, वामपंथी उग्रवाद, पूर्वोत्तर में उग्रवाद, जम्मू और कश्मीर में आतंकवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और अलगाववादी आंदोलन, जो सभी राष्ट्र की एकता और अखंडता के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं।

निष्कर्ष

चूंकि संविधान को लागू हुए 75 वर्ष हो गए हैं, सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय भारत के लोकतांत्रिक और समावेशी चरित्र को आकार देने में धर्मनिरपेक्षता और समाजवाद के सिद्धांतों के स्थायी महत्व को दोहराता है।