ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद (CEEW) के एक अध्ययन के अनुसार, केवल 15 देशों के पास पहचाने गए महत्वपूर्ण खनिजों का कम से कम 55% हिस्सा है, जो महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति में एकाग्रता का संकेत है। आईईए के अनुसार, स्वच्छ ऊर्जा की बढ़ती मांग ने महत्वपूर्ण खनिजों की मांग में वृद्धि की है, जिसके 2040 तक चार गुना बढ़ने की उम्मीद है। महत्वपूर्ण खनिजों पर भारत की निर्भरता और भेद्यता बढ़ गई है क्योंकि यह लिथियम, कोबाल्ट और निकल के लिए 100% आयात पर निर्भर है।
इस बढ़ती निर्भरता के बदले में, भारत ने बजट 2024-25 के हिस्से के रूप में एक महत्वपूर्ण खनिज मिशन की घोषणा की है। इस मिशन के माध्यम से, भारत का लक्ष्य तांबे और लिथियम जैसे महत्वपूर्ण खनिजों के घरेलू उत्पादन और पुनर्चक्रण को बढ़ावा देना है। इन खनिजों का रक्षा, कृषि, ऊर्जा, दवा, दूरसंचार जैसे क्षेत्रों में रणनीतिक महत्व है। हालाँकि, इन खनिजों की उपलब्धता की कमी और कुछ भौगोलिक स्थानों में संकेन्द्रण के कारण आपूर्ति श्रृंखला की कमज़ोरियों का सामना करना पड़ता है। इसलिए, भारत महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति को सुरक्षित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।
महत्वपूर्ण खनिज क्या हैं? भारत में महत्वपूर्ण खनिजों के वर्गीकरण मानदंड और पहचान की गई सूची क्या है?
महत्वपूर्ण खनिज- ये खनिज आर्थिक विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं क्योंकि इनका उपयोग रक्षा , एयरोस्पेस, परमाणु और अंतरिक्ष अनुप्रयोगों के लिए सामग्री के विकास के लिए किया जाता है। इन खनिजों की उपलब्धता की कमी और कुछ भौगोलिक स्थानों में इन खनिजों के अस्तित्व, निष्कर्षण या प्रसंस्करण की संकेन्केद्रण कारण आपूर्ति श्रृंखला की भेद्यता और व्यवधान का जोखिम जुड़ा हुआ है।
गंभीरता को प्रभावित करने वाले कारक-
आर्थिक महत्व (EI) | आपूर्ति जोखिम (SR) |
1. व्यवधान क्षमता 2. प्रतिस्थापन सूचकांक (SI)3. जीवीए गुणक स्कोर 4. क्रॉस-कटिंग इंडेक्स (CCI) | 1. शासन-भारित सामग्री सांद्रता 2. जीवन-अंत पुनर्चक्रण दरें (EOL-RR)3. आयात निर्भरता (आईआर) और आत्मनिर्भरता (SS) 4. प्रतिस्थापन सूचकांक (SR) |
भारत में महत्वपूर्ण खनिजों की पहचान की गई- भारत सरकार ने जुलाई 2023 में 30 खनिजों की पहचान महत्वपूर्ण खनिजों के रूप में की है।
एंटीमनी बेरिलियम बिस्मथ कोबाल्ट कॉपर गैलियम जर्मेनियम ग्रैफाइट हेफ़नियम इंडियम | लिथियम मोलिब्डेनम नियोबियम निकेल पीजीई फॉस्फोरस पोटाश आरईईआर हेनियम सिलिकॉन | स्ट्रोंटियम टैंटालम टेल्यूरियम टिन टाइटेनियम टंगस्टन वैनेडियम जिरकोनियम सेलेनियम कैडमियम |
भारत के लिए महत्वपूर्ण खनिजों का क्या महत्व है?
- भारत के आर्थिक विकास को बढ़ावा- ये खनिज भारत के आर्थिक विकास को बढ़ावा देते हैं क्योंकि उच्च तकनीक वाले इलेक्ट्रॉनिक्स, दूरसंचार, परिवहन और रक्षा जैसे उद्योग इन खनिजों पर बहुत अधिक निर्भर हैं। इनके विकास से इन क्षेत्रों में रोजगार सृजन, आय सृजन और नवाचार हो सकते हैं। उदाहरण के लिए- भारत का सेमीकंडक्टर विनिर्माण केंद्र बनने का प्रयास इन खनिजों की उपलब्धता पर निर्भर करता है।
- शुद्ध-शून्य उत्सर्जन की ओर ऊर्जा परिवर्तन- ये खनिज सौर पैनल, पवन टर्बाइन और उन्नत बैटरी जैसी आधुनिक प्रौद्योगिकियों की नींव हैं, जो ऊर्जा परिवर्तन में मदद करेंगे और 2070 तक भारत के शुद्ध-शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को बढ़ावा देंगे।
- भारत में प्रतिस्पर्धी मूल्य श्रृंखला की स्थापना- महत्वपूर्ण खनिज संपदा की खोज और उन्नत प्रौद्योगिकियों में उनके संभावित उपयोग के क्षेत्रों की पहचान भारत में प्रतिस्पर्धी मूल्य श्रृंखला स्थापित करने में मदद करेगी। इससे चीन+1 रणनीति के तहत यू.के., यू.एस.ए. जैसे देशों से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करने में मदद मिलेगी।
- राष्ट्रीय सुरक्षा- ये खनिज रक्षा , एयरोस्पेस, परमाणु और अंतरिक्ष अनुप्रयोगों के लिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि इनका उपयोग उच्च गुणवत्ता वाली और विश्वसनीय सामग्रियों के विकास में किया जाता है जो चरम स्थितियों का सामना करने और जटिल कार्य करने में सक्षम हैं। ये बदले में भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने में मदद करेंगे।
- भारत के आयात बिल को कम करना- वर्तमान में भारत में अधिकांश महत्वपूर्ण खनिजों का आयात किया जाता है। इन खनिजों की खोज और उत्पादन में वृद्धि से भारत के आयात बोझ और चालू खाता घाटे को कम करने में मदद मिलेगी।
महत्वपूर्ण खनिजों से संबंधित चुनौतियाँ क्या हैं?
- भू-राजनीतिक और अल्पाधिकारवादी एकाधिकार- कुछ देशों में महत्वपूर्ण खनिजों का संकेन्द्रण, भू-राजनीतिक एकाधिकार को जन्म देता है, जिसमें केवल कुछ ही देश इन खनिज संसाधनों पर हावी होते हैं। इससे अल्पाधिकारवादी (कुछ बड़ी फर्मों का वर्चस्व) बाज़ार बनते हैं। उदाहरण के लिए- ऑस्ट्रेलिया 55% लिथियम भंडार को नियंत्रित करता है, और चीन के पास 60% दुर्लभ मृदाएँ हैं।
- प्रसंस्करण और शोधन क्षेत्र में चीन का प्रभुत्व- चीन वैश्विक महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं में एक केंद्रीय निवेशक है, विशेष रूप से प्रसंस्करण और शोधन में। यह दुनिया भर के उत्पादन का लगभग 60% और प्रसंस्करण क्षमता का 85% हिस्सा है। चीन का प्रभुत्व अन्य देशों पर राजनीतिक लाभ की ओर ले जाता है।
- भू-राजनीतिक जोखिम- इन खनिजों का भौगोलिक संकेन्द्रण उन्हें भू-राजनीतिक जोखिमों के प्रति संवेदनशील बनाता है। भू-राजनीतिक तनाव, संघर्ष, व्यापार विवाद या उन क्षेत्रों में अचानक नीतिगत परिवर्तन उनकी आपूर्ति को प्रभावित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए-कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में गृह युद्ध ने कोबाल्ट की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को प्रभावित किया है, क्योंकि विश्व के 70% कोबाल्ट भंडार कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में स्थित हैं ।
- संसाधन राष्ट्रवाद- इन खनिजों के भौगोलिक संकेन्द्रण ने संसाधन संघर्ष को जन्म दिया है। इससे संसाधन राष्ट्रवाद और व्यापार विखंडन बढ़ा है। उदाहरण के लिए- अफ्रीका में संसाधन राष्ट्रवाद का बढ़ना।
- मूल्य अस्थिरता- तेल के विपरीत, अधिकांश महत्वपूर्ण सामग्रियों का एक्सचेंजों पर व्यापक रूप से कारोबार नहीं होता है, और इससे मूल्य अस्थिरता के विरुद्ध बचाव के अवसर सीमित हो जाते हैं। इसके अलावा, खनिजों की खपत, उत्पादन और व्यापार पर अपर्याप्त डेटा अनिश्चितता, मूल्य अस्थिरता और निवेश में देरी का कारण बनता है।
- आयात बिल में वृद्धि- वित्त वर्ष 2022 और वित्त वर्ष 2023 के बीच महत्वपूर्ण खनिजों के आयात में 34% की वृद्धि हुई है, जो कुल मिलाकर लगभग 91,000 करोड़ रुपये है। इन खनिजों के लिए आयात पर भारत की भारी निर्भरता, इसकी औद्योगिक और ऊर्जा सुरक्षा के लिए जोखिम पैदा करती है।
- पर्यावरण संबंधी चिंताएँ- इनके खनन से जैव विविधता का नुकसान, भूमि उपयोग में बदलाव, पानी की कमी और प्रदूषण, अपशिष्ट संदूषण और वायु प्रदूषण हो सकता है। उदाहरण के लिए चिली के अटाकामा रेगिस्तान के नाजुक परिदृश्य में लिथियम खनन में पानी की बहुत ज़रूरत होती है।
- विकल्पों के लिए लंबी अवधि – महत्वपूर्ण खनिजों के वैकल्पिक स्रोतों और प्रसंस्करण क्षमताओं के विकास में, जैसे कि भारत की ऑस्ट्रेलिया के साथ योजना है, 15 वर्षों से अधिक का समय लग सकता है, जिससे आत्मनिर्भरता में देरी होगी।
भारत में महत्वपूर्ण खनिजों के लिए सरकार द्वारा क्या पहल की गई हैं?
खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) अधिनियम, 1957 में संशोधन | MMDR संशोधन अधिनियम, 2023 के माध्यम से केंद्र सरकार को 30 महत्वपूर्ण खनिजों के ब्लॉकों की नीलामी करने का अधिकार दिया गया है। संशोधन नीलामी के माध्यम से निजी क्षेत्र के प्रवेश की अनुमति देता है। |
एफडीआई उदारीकरण | 2019 में भारत ने 100% प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की अनुमति दी है। कुछ खनिज जिन्हें पहले परमाणु के रूप में वर्गीकृत किया गया था, उन्हें पुनः वर्गीकृत किया गया है, जिससे निजी क्षेत्र के खनन को सुविधा मिली है। |
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग | भारत खनिज सुरक्षा साझेदारी में शामिल हो गया है, जो अमेरिका के नेतृत्व वाली एक पहल है जिसमें 13 देश और यूरोपीय संघ शामिल हैं । विदेश भारत अर्जेंटीना को लिथियम अन्वेषण में सहायता कर रहा है तथा आस्ट्रेलिया में लिथियम और कोबाल्ट ब्लॉकों पर चर्चा कर रहा है। |
संस्थागत पहल | भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण ने गहरे स्थित महत्वपूर्ण खनिजों की खोज के लिए 250 से अधिक परियोजनाएं शुरू की हैं। भारत ने उन्नत प्रसंस्करण प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के लिए स्टार्टअप चुनौतियां शुरू की हैं। |
बजटीय सहायता 2024 | सीमा शुल्क हटाना- इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों जैसी उन्नत प्रौद्योगिकियों के घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए लिथियम, निकल, तांबा और कोबाल्ट जैसे 25 महत्वपूर्ण खनिजों पर सीमा शुल्क हटा दिया गया है। रियायती सीमा शुल्क विस्तार- लिथियम-आयन कोशिकाओं पर 5% की रियायती सीमा शुल्क को मार्च 2026 तक बढ़ा दिया गया है। |
महत्वपूर्ण खनिज मिशन | बजट 2024 में भारत के महत्वपूर्ण खनिज क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण खनिज मिशन की घोषणा की गई है। |
महत्वपूर्ण खनिज मिशन का महत्व
1. रिफाइनिंग और प्रोसेसिंग के मामले में भारत की क्षमताओं को बढ़ाकर महत्वपूर्ण खनिजों के घरेलू उत्पादन और पुनर्चक्रण को बढ़ावा देना। 2. महत्वपूर्ण खनिजों की पहचान, जिससे देश को देश की दीर्घकालिक ज़रूरतों को ध्यान में रखते हुए ऐसी खनिज संपत्तियों के अधिग्रहण और संरक्षण की योजना बनाने में मदद मिलेगी । 3. भारत की आयात निर्भरता में कमी लाना, क्योंकि भारत कुछ तत्वों के लिए 100% आयात पर निर्भर है।4. त्वरित अन्वेषण, विदेशी खनिज अधिग्रहण, संसाधन दक्षता, खनिजों का पुनर्चक्रण और उपयुक्त अनुसंधान एवं विकास के माध्यम से विकल्प खोजना। |
आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?
- महत्वपूर्ण खनिजों पर विशेषज्ञ समिति की सिफारिशों का कार्यान्वयन- खान मंत्रालय में एक समर्पित विंग के रूप में महत्वपूर्ण खनिजों के लिए उत्कृष्टता केंद्र (CECM) की स्थापना। यह CSIRO की तर्ज पर हो सकता है जो एक ऑस्ट्रेलियाई सरकारी कॉर्पोरेट इकाई है। उत्कृष्टता केंद्र अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों या खनिज के साथ सहयोग कर सकता है। इन खनिजों की विदेशी परिसंपत्तियों के रणनीतिक अधिग्रहण के लिए बिदेश इंडिया लिमिटेड (KABIL) के साथ समझौता किया गया है।
- खनिज सुरक्षा भागीदारी (MSP) के विस्तार के लिए प्रयास – भारत के साथ-साथ वैश्विक दक्षिण के और भी देश इस गठबंधन का हिस्सा बन सकते हैं, खास तौर पर महत्वपूर्ण खनिज संपन्न अफ्रीकी देश। MSP एक अंतरराष्ट्रीय मंच बन सकता है जो महत्वपूर्ण खनिज बाजारों की स्थिति और भविष्य पर रिपोर्ट करता है।
- घरेलू खनन में FDI को बढ़ावा देना- प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) बढ़ने से न केवल बैटरी और ईवी विनिर्माण जैसे व्यवसायों को मदद मिलेगी। इससे देश के लाभ के लिए महत्वपूर्ण खनिजों की खोज में सहायता के लिए अंतर्राष्ट्रीय खनन फर्मों की विशेषज्ञता भी आएगी।
- लाभकारीकरण और प्रसंस्करण सुविधाओं में निवेश- भारत को स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं और टिकाऊ संबंधों को बढ़ावा देने के लिए अफ्रीका में लाभकारीकरण और प्रसंस्करण सुविधाओं में निवेश करना चाहिए।
- वैश्विक नेतृत्व का मार्ग- भारत, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय दोनों प्रकार के कच्चे माल तक पहुंच का उपयोग करके, निकल के क्षेत्र में इंडोनेशिया की सफलता का अनुकरण कर सकता है और इन खनिजों के क्षेत्र में वैश्विक नेता बन सकता है।
- खनिज प्रोत्साहनों का संरेखण- खनिजों के लिए उत्पादन-जुड़ी प्रोत्साहन योजना को वैश्विक आकांक्षाओं के अनुरूप होना चाहिए, जिससे रोजगार के अवसर पैदा हों।
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