भारत की कम महिला श्रम शक्ति भागीदारी दर भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश के लिए एक बड़ा खतरा है। भारत अभी भी महिलाओं को समय पर काम पर लाने का तरीका नहीं खोज पाया है। उत्पादक क्षेत्र में महिला श्रम शक्ति भागीदारी में सुधार करने में विलम्ब, 2047 तक विकसित राष्ट्र बनने के भारत के सपने के लिए हानिकारक होगी।
कंटेंट टेबल
महिला श्रम बल भागीदारी दर (FLFPR) क्या है?
महिला श्रम बल भागीदारी दर श्रम बल में शामिल महिलाओं की संख्या और काम करने की उम्र (15 वर्ष से अधिक) में शामिल महिलाओं की संख्या का अनुपात है। एक महिला को श्रम बल का हिस्सा तभी माना जाता है जब वह या तो कार्यरत हो या सक्रिय रूप से काम की तलाश में हो।
भारत में
महिला श्रमबल भागीदारी दर (FLFPR) का रुझान
1. भारत में महिला श्रमबल भागीदारी दर (FLFPR) लगातार बढ़ रही है। हालाँकि, विकसित देशों की तुलना में यह अभी भी बहुत कम है।
| 2022-23 | 37% |
| 2021-22 | 32.8% |
| 2020-21 | 32.5% |
| 2019-20 | 30% |
| 2018-19 | 24.5% |
- पांच दक्षिणी भारतीय राज्यों (तमिलनाडु, कर्नाटक, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश, केरल) के FLFPR का साधारण औसत पांच उत्तरी राज्यों हिमाचल प्रदेश, राजस्थान, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश और झारखंड से 13% कम है। यह पारंपरिक धारणा को झुठलाता है कि उच्च साक्षरता और महिला सशक्तिकरण सूचकांक वाले दक्षिणी राज्यों में उच्च FLFPR होगा।
- केवल चार राज्य (असम, बिहार, हरियाणा और दिल्ली) ऐसे हैं जिनकी FLFPR 25% से कम है। दिल्ली में यह सबसे कम 14.8% है।
- विश्व बैंक के अनुसार, औपचारिक अर्थव्यवस्था में भारतीय महिलाओं की भागीदारी दुनिया में सबसे कम है। अरब दुनिया के केवल कुछ हिस्से ही FLFPR के मामले में भारत से खराब प्रदर्शन करते हैं।
भारत में महिला श्रम बल भागीदारी दर कम होने के क्या कारण हैं?
- अनौपचारिकीकरण का उच्च स्तर – अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के 2018 के एक अध्ययन के अनुसार, भारत की 95% से अधिक कामकाजी महिलाएँ अनौपचारिक श्रमिक हैं। अनौपचारिक क्षेत्र में सामाजिक सुरक्षा जाल का अभाव महिलाओं को श्रम शक्ति में भाग लेने से हतोत्साहित करता है।
- विनिर्माण में कमी – विनिर्माण में वैकल्पिक रोजगार के अवसरों की कमी और महिलाओं के लिए सेवाओं में नौकरियों की सीमित संख्या ने भी भारत में एफ.एल.एफ.पी.आर. को दबा दिया है।
- लैंगिक वेतन अंतर और ग्लास सीलिंग- आर्थिक सर्वेक्षण 2018 के अनुसार, भारत में पूर्णकालिक कर्मचारियों की औसत आय में सबसे बड़ा लैंगिक अंतर है। कार्यस्थल पर इस तरह की भेदभावपूर्ण प्रथाएँ FLFPR पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं।
- गुलाबी नौकरियाँ – ‘लैंगिक आधारित व्यवसायों’ के बारे में सामाजिक धारणा महिलाओं की भूमिका को विशिष्ट नौकरी प्रोफाइल जैसे नर्सिंग, शिक्षण, स्त्री रोग विशेषज्ञ आदि तक सीमित करती है। भारी इंजीनियरिंग, कानून प्रवर्तन, सशस्त्र बलों आदि जैसे कई व्यवसायों में महिलाओं के प्रवेश के लिए ठोस और अमूर्त बाधाएं हैं।
- सांस्कृतिक प्रथाएँ- बिना वेतन के देखभाल, बच्चों की देखभाल और घरेलू कामों ने महिलाओं की श्रम शक्ति में भाग लेने की क्षमता में बाधा उत्पन्न की है। पितृसत्तात्मक समाज में, कई महिलाओं को शादी के बाद काम करने की अनुमति नहीं है।
- घरेलू आय में वृद्धि- ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में घरेलू आय में वृद्धि ने महिलाओं को नौकरी न करने का विकल्प प्रदान किया है ।
- सुरक्षा संबंधी चिंताएँ- महिलाओं के खिलाफ़ हिंसा की बढ़ती घटनाएँ महिलाओं को उनके पुरुष समकक्षों की तरह रात में काम करने से हतोत्साहित करती हैं। इसके अलावा, कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न की घटनाएँ महिलाओं को श्रम शक्ति से बाहर निकलने के लिए प्रेरित करती हैं।
- शिक्षित बेरोजगारी- माध्यमिक शिक्षा के सकल नामांकन अनुपात (GER) में देखा गया है कि महिलाएं उच्च शिक्षा के लिए जा रही हैं। उच्च महिला शिक्षा स्तर से मेल खाने वाली नौकरियों की उपलब्धता की कमी भी कम FLFPR में योगदान देती है।
- कानूनी रूप से स्वीकृत प्रतिबंध- कई राज्य कारखानों और व्यावसायिक प्रतिष्ठानों में खतरनाक नौकरियों में महिलाओं की भागीदारी पर प्रतिबंध लगाते हैं। उदाहरण के लिए, महिलाओं को पत्थर काटने वाली मशीनों, बॉयलर की दुकान के फर्श आदि पर काम करने की अनुमति नहीं है।
- राजनीतिक शून्यता- वर्तमान लोकसभा में केवल 14.4% महिलाएँ हैं, जबकि भारतीय जनसंख्या में महिलाओं की हिस्सेदारी लगभग 50% है। लैंगिक दृष्टिकोण की कमी आर्थिक गतिविधियों में महिलाओं की भागीदारी को प्रोत्साहित करने वाली व्यापक नीति के निर्माण में बाधा डालती है।
महिला श्रम बल भागीदारी बढ़ाने का क्या महत्व है?
- आर्थिक बढ़ावा- IMF के अनुसार, कार्यबल में लैंगिक समानता से भारत की GDP में 27% सुधार हो सकता है।
- गरीबी से निपटना- यह गरीबी को स्त्रीकरण करने की घटना से निपटने में मदद करता है, जो महिलाओं द्वारा किए गए अत्यधिक अनौपचारिक कार्य का परिणाम है।
- सामाजिक संकेतकों में सुधार- अधिक महिलाओं को औपचारिक कार्यबल में प्रवेश के लिए प्रोत्साहित करने से शिशु मृत्यु दर (IMR), मातृ मृत्यु दर (MMR) जैसे संकेतकों में सुधार होगा।
- आत्मविश्वास और सम्मान- वित्तीय स्वतंत्रता महिलाओं को परिवार नियोजन जैसे निर्णय लेने में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने में सक्षम बनाती है।
- वैश्विक प्रतिबद्धताएं- FLFPR में सुधार SDG 1 (गरीबी उन्मूलन), SDG 5 (लैंगिक समानता), SDG 8 (सभ्य कार्य और आर्थिक विकास) और SDG 10 (असमानताओं में कमी) की उपलब्धियों से संबंधित है।
महिला श्रम बल भागीदारी बढ़ाने के लिए सरकार द्वारा क्या कदम उठाए गए हैं?
| मातृत्व लाभ (संशोधन) अधिनियम, 2017 | इस अधिनियम ने महिला कर्मचारियों के लिए मातृत्व अवकाश की अवधि को दोगुना से भी अधिक बढ़ाकर 26 सप्ताह कर दिया। इसने नियोक्ता के साथ आपसी सहमति से इस अवधि के बाद घर से काम करने का विकल्प प्रस्तावित किया। इसने 50 या उससे अधिक महिलाओं को रोजगार देने वाले प्रतिष्ठानों के लिए क्रेच सुविधाओं को अनिवार्य बना दिया। |
| ICDS के अंतर्गत आंगनवाड़ी केंद्र | वे मातृ एवं शिशु पोषण सुरक्षा, स्वच्छ एवं सुरक्षित वातावरण तथा बचपन की प्रारंभिक शिक्षा प्रदान करते हैं। इस प्रकार, वे प्रसव के बाद महिलाओं को पुनः काम पर लौटने में सहायता करते हैं। |
| राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), 2013 | किफायती भोजन उपलब्ध कराने के अलावा, यह गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं को कम से कम 6,000 रुपये की नकद राशि हस्तांतरित करने का अधिकार देता है। ऐसा काम पर जल्दी लौटने की मजबूरी को खत्म करने के लिए किया जाता है। |
| स्टैंड अप इंडिया | कृषि -संबद्ध गतिविधियों या व्यापार क्षेत्र में नया उद्यम स्थापित करने के लिए अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/महिला उद्यमियों को बैंक ऋण की सुविधा प्रदान करती है। यह 10 लाख रुपये से लेकर 1 करोड़ रुपये तक के बीच बैंक ऋण प्रदान करता है। |
| कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न अधिनियम, 2013 | यह भारत में एक विधायी अधिनियम है जिसका उद्देश्य महिलाओं को उनके कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न से बचाना है |
निष्कर्ष और आगे का रास्ता
- बाल देखभाल सब्सिडी- माताओं को श्रम बल में प्रवेश करने के लिए समय उपलब्ध कराने हेतु बाल देखभाल सब्सिडी प्रदान की जानी चाहिए, जिससे महिला रोजगार बढ़ाने में महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।
- महिला श्रम बल भागीदारी में सुधार के लिए व्यापक दृष्टिकोण – कौशल विकास, बाल देखभाल तक पहुंच, मातृत्व सुरक्षा तथा सुरक्षित एवं सुलभ परिवहन के प्रावधान में सुधार लाने के उद्देश्य से एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
- कानूनी रूप से स्वीकृत कानून को हटाना- राज्यों को फैक्ट्री अधिनियम, दुकानें और प्रतिष्ठान अधिनियम आदि जैसे कानूनों की समीक्षा करनी चाहिए और महिलाओं पर प्रतिबंधों को उदार बनाना चाहिए। अच्छा प्रदर्शन करने वाले राज्यों की सर्वोत्तम प्रथाओं को सभी राज्यों में अपनाया जा सकता है। उदाहरण के लिए- आंध्र प्रदेश और तेलंगाना केवल दो ऐसे राज्य हैं जो महिलाओं को सभी प्रतिष्ठानों में सभी प्रक्रियाओं में काम करने की अनुमति देते हैं।
- स्वयं सहायता समूहों का निर्माण- अधिक से अधिक स्वयं सहायता समूहों के निर्माण पर ध्यान केन्द्रित किया जाना चाहिए। वे अत्यधिक भरोसेमंद हैं और महिलाओं की भागीदारी को काफी हद तक बढ़ाते हैं जैसा कि केरल के कुदुम्बश्री मॉडल के मामले में देखा गया है।
- उद्योगों में महिलाओं की संख्या बढ़ाने के लिए अभिनव समाधानों का उपयोग- सार्वजनिक क्रेच को कार्यस्थल समूहों जैसे औद्योगिक क्षेत्रों, बाजारों, घनी कम आय वाले आवासीय क्षेत्रों और श्रम नाकों के पास संचालित किया जा सकता है । इस मॉडल का परीक्षण स्व-नियोजित महिला संघ (सेवा) संगिनी द्वारा कुछ भारतीय शहरों में सफलतापूर्वक किया गया है।
- देखभाल अर्थव्यवस्था के लिए लेखांकन – हमें सकल घरेलू उत्पाद की गणना में देखभाल अर्थव्यवस्था को भी ध्यान में रखना होगा।
निष्कर्ष
भारत में महिला श्रम शक्ति की भागीदारी बढ़ाने के लिए कई कदम उठाने की आवश्यकता है ताकि कार्यबल में महिलाओं की अधिक उपस्थिति से होने वाले कई सामाजिक और आर्थिक लाभों का एहसास हो सके। इससे भारत को महिला-केंद्रित विकास से महिला-नेतृत्व वाले विकास की ओर बढ़ने में मदद मिल सकती है।
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