बढ़ते राजनीतिक असंतोष और व्यापक सार्वजनिक असंतोष के बीच, कनाडा के प्रधानमंत्री के रूप में जस्टिन ट्रूडो का इस्तीफा कनाडाई राजनीति में एक महत्वपूर्ण क्षण है। पद छोड़ने की बढ़ती मांगों का सामना करने के बाद, ट्रूडो का इस्तीफा लिबरल पार्टी के भीतर नेतृत्व परिवर्तन का संकेत देता है, जिससे नई राजनीतिक गतिशीलता के लिए मंच तैयार होता है।
इस घटनाक्रम का न केवल कनाडा के घरेलू प्रशासन पर बल्कि उसके अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर भी गहरा प्रभाव पड़ेगा, विशेष रूप से भारत के साथ, जो एक प्रमुख साझेदार है, जिसके कनाडा के साथ संबंधों को ट्रूडो के कार्यकाल के दौरान चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।
कंटेंट टेबल
भारत कनाडा संबंधों का इतिहास क्या है?
| संबंधों की स्थापना | भारत-कनाडा ने 1947 में राजनयिक संबंध स्थापित किए। यह संबंध लोकतंत्र, बहुलवाद और मजबूत पारस्परिक संबंधों की साझा परंपराओं पर आधारित होना था। |
| राजनीतिक क्षेत्र में नरमी और गिरावट का दौर | आर्थिक जुड़ाव, नियमित उच्च स्तरीय बातचीत और लंबे समय से चले आ रहे लोगों के बीच संबंधों के बावजूद राजनीतिक क्षेत्र में भारत कनाडा संबंधों में गिरावट देखी गई। भारत कनाडा के राजनीतिक संबंधों में नरमी- कनाडा का कश्मीर में जनमत संग्रह के लिए समर्थन- कनाडा ने 1948 में भारतीय राज्य कश्मीर में जनमत संग्रह का समर्थन किया। भारत के परमाणु परीक्षणों का कनाडा का विरोध- परमाणु परीक्षणों के बाद, भारत के कनाडा के साथ संबंध खराब हो गए क्योंकि कनाडा ने परमाणु परीक्षणों के बाद भारत से अपने उच्चायुक्त को वापस बुला लिया। परमाणु अप्रसार संधि (NPT) और व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि (CTBT) को स्वीकार करने की भारत की अनिच्छा ने कई वर्षों तक नई दिल्ली और ओटावा के बीच की खाई को और चौड़ा कर दिया। खालिस्तान मुद्दा- खालिस्तान के समर्थकों के प्रति कनाडा की कथित नरमी के कारण भारत और कनाडा के बीच संबंध तनावपूर्ण बने हुए हैं। |
| सौहार्द के नवीनीकरण का चरण | हालांकि, 2006 से 2015 तक कनाडा के प्रधानमंत्री के रूप में कंजर्वेटिव पार्टी के स्टीफन हार्पर के कार्यकाल के दौरान, कनाडा और भारत के बीच मजबूत संबंध रहे। इस अवधि में कनाडा से भारत की 19 उच्च-स्तरीय यात्राएँ हुईं और 2011 को कनाडा में भारत वर्ष के रूप में संयुक्त रूप से मनाया गया। 2015 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की कनाडा यात्रा 1973 के बाद किसी भारतीय प्रधानमंत्री की पहली द्विपक्षीय यात्रा थी। भारत-कनाडा संबंध द्विपक्षीय संबंध से बढ़कर रणनीतिक साझेदारी में बदल गए। सरकार ने इस यात्रा का स्वागत इस धारणा के साथ किया कि खालिस्तान मुद्दे पर दशकों से चले आ रहे अविश्वास को दूर किया जा सकता है। |
| गिरावट का चरण | हालाँकि, हाल के दिनों में बढ़े खालिस्तान विरोध प्रदर्शनों के कारण 2015 के बाद से भारत-कनाडा राजनयिक संबंध और खराब हो गए हैं। |
| वर्षों से भारत-कनाडा संबंधों पर खालिस्तान का साया पंजाब में उग्रवाद के दौर- 1982- प्रधानमंत्री पियरे ट्रूडो (जस्टिन ट्रूडो के पिता) ने पंजाब में दो पुलिस अधिकारियों की हत्या के आरोपी तलविंदर सिंह परमार को प्रत्यर्पित करने से इनकार कर दिया। 1984- ऑपरेशन ब्लूस्टार (जून 1984 में स्वर्ण मंदिर से आतंकवादियों को उखाड़ने के लिए भारतीय सेना द्वारा शुरू किया गया) के बाद प्रवासी समुदाय के बीच खालिस्तान आंदोलन को बढ़ावा मिला। 1985- बब्बर खालसा ( खालिस्तान अलगाववादी संगठन) ने जून 1985 में एयर इंडिया कनिष्क पर बम विस्फोट की साजिश रची, जिसके परिणामस्वरूप 331 नागरिक मारे गए। 2015 के बाद की अवधि- 2015- खालिस्तान के प्रति सहानुभूति रखने वाले व्यक्तियों के साथ जस्टिन ट्रूडो की निकटता के कारण द्विपक्षीय संबंधों में तनाव उत्पन्न हो गया। 2017- तत्कालीन पंजाब के मुख्यमंत्री कैप्टन अमरिंदर सिंह ने कनाडा के रक्षा मंत्री हरजीत सिंह सज्जन से मिलने से इनकार कर दिया और उन पर अलगाववादियों से जुड़े होने का आरोप लगाया। 2018- भारत में तब नाराजगी बढ़ गई जब 1986 में एक भारतीय कैबिनेट मंत्री की हत्या के प्रयास के दोषी जसपाल अटवाल को ट्रूडो के भारत दौरे के दौरान उनके साथ भोजन करने के लिए आमंत्रित किया गया। ट्रूडो के भारत दौरे के दौरान उनका स्वागत उस समय ठंडा रहा जब एयरपोर्ट पर पीएम मोदी की जगह कृषि राज्य मंत्री गजेंद्र सिंह शेखावत ने उनका स्वागत किया। 2019- दिसंबर 2018 में जारी वार्षिक ‘कनाडा के लिए आतंकवादी खतरे पर सार्वजनिक रिपोर्ट’ में पहली बार ‘सिख चरमपंथ’ और खालिस्तान का उल्लेख किया गया था। हालाँकि, 2019 में कनाडा ने वैसाखी से ठीक एक दिन पहले रिपोर्ट को संशोधित किया, जिसमें खालिस्तान और सिख चरमपंथ का उल्लेख नहीं था। 2020- भारत ने ट्रूडो पर चरमपंथियों को उकसाने का आरोप लगाया जब उन्होंने किसानों के विरोध पर नई दिल्ली की प्रतिक्रिया के बारे में चिंता व्यक्त की और उनके अधिकारों के लिए समर्थन का वादा किया। 2022- मार्च 2022 में, ट्रूडो की लिबरल पार्टी ने जगमीत सिंह के नेतृत्व वाली न्यू डेमोक्रेटिक पार्टी (एनडीपी) के साथ गठबंधन किया, जिन्होंने कनाडा की धरती पर खालिस्तान जनमत संग्रह का खुलकर समर्थन किया। 2023- हाल ही में नई दिल्ली में जी-20 शिखर सम्मेलन के दौरान, पीएम मोदी ने कनाडा में ‘चरमपंथी तत्वों की भारत विरोधी गतिविधियों को जारी रखने’ के बारे में ‘गंभीर चिंता’ व्यक्त की। |
भारत-कनाडा के बीच हाल के कूटनीतिक विवाद से क्या चिंताएं हैं?
- भारत-कनाडा एफटीए पर प्रभाव- राजनयिक मतभेद ने भारत और कनाडा के बीच व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते पर चर्चा को रोक दिया है, जिसे पहले व्यापार संबंधों को बढ़ाने के मार्ग के रूप में देखा जा रहा था।
- भारत कनाडा व्यापार संबंधों पर प्रभाव- कनाडा भारत के व्यापार में लगभग 1% का योगदान देता है, और दालों के आयात में 25% और उर्वरक आयात में 5% का योगदान देता है। हाल ही में हुए इस विवाद ने दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय व्यापार को खतरे में डाल दिया है।
- भारत में कनाडा के निवेश पर प्रभाव- 2020 से 2023 तक, कनाडा भारत में 18वां सबसे बड़ा विदेशी निवेशक था, जिसने 3.31 बिलियन डॉलर का योगदान दिया। कनाडाई पेंशन फंड, जैसे कि कैनेडियन पेंशन प्लान इन्वेस्टमेंट बोर्ड (CPPIB) और कैस डे डेपोट एट प्लेसमेंट डु क्यूबेक (CDPQ), ने संचयी रूप से 75 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया है। ये फंड कोटक महिंद्रा बैंक, पेटीएम, ज़ोमैटो और इंफोसिस जैसी प्रमुख भारतीय कंपनियों में हिस्सेदारी रखते हैं, जो भारत को एक प्रमुख निवेश गंतव्य के रूप में देखते हैं। हाल ही में हुए नतीजों ने भारत में कनाडाई निवेश को लेकर अनिश्चितताएँ पैदा की हैं।
- भारतीय प्रेषण पर प्रभाव- दुनिया में सबसे बड़ा प्रेषण प्राप्तकर्ता भारत को 2023 में 125 बिलियन डॉलर प्राप्त हुए, जिसमें कनाडा शीर्ष 10 स्रोतों में से एक है। 2021-22 में, कनाडा ने भारत के प्रेषण में 0.6% का योगदान दिया।
- भारतीय छात्रों की गतिशीलता पर प्रभाव- कनाडा भारतीय छात्रों के लिए एक प्रमुख गंतव्य है, जहाँ लगभग 427,000 भारतीय छात्र कनाडा में अध्ययन कर रहे हैं। कनाडा में अध्ययन के लिए छात्रों की गतिशीलता के बारे में चिंताएँ हैं।
भारत-कनाडा संबंधों का क्या महत्व है?
- इंडो-पैसिफिक में सहयोग- कनाडा की इंडो-पैसिफिक रणनीति ने भारत को इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण साझेदार के रूप में सूचीबद्ध किया है। इसने चीन को एक “तेजी से विघटनकारी वैश्विक शक्ति” के रूप में चिह्नित किया है, जबकि भारत को लोकतंत्र और बहुलवाद की साझा परंपराओं वाला “महत्वपूर्ण साझेदार” बताया है।
- व्यापार और वाणिज्य – भारत कनाडा का दसवां सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है । भारत और कनाडा के बीच द्विपक्षीय व्यापार 5 बिलियन अमेरिकी डॉलर है। भारत में 400 से अधिक कनाडाई कंपनियों की मौजूदगी है और 1,000 से अधिक कंपनियां भारतीय बाजार में सक्रिय रूप से कारोबार कर रही हैं। कनाडाई पेंशन फंड ने 2014 से 2020 के बीच 55 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक के निवेश का वादा किया है। कनाडा और भारत एक व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते और एक विदेशी निवेश संवर्धन और संरक्षण समझौते (FIPA) की दिशा में काम कर रहे हैं।
- विकास सहयोग- कनाडा ने ग्रैंड चैलेंजेस कनाडा जैसे अपने गैर-लाभकारी संगठनों के माध्यम से भारत में 75 परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए 2018-2019 में लगभग 24 मिलियन डॉलर का निवेश किया है ।
- ऊर्जा क्षेत्र – भारत और कनाडा ने 2010 में परमाणु सहयोग समझौते (NCA) पर हस्ताक्षर किए थे जिसके लिए दोनों देशों द्वारा असैन्य परमाणु सहयोग पर एक संयुक्त समिति का गठन किया गया था। 2015 में पीएम मोदी की यात्रा के दौरान यूरेनियम आपूर्ति समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।
- विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी तथा अंतरिक्ष- इसरो और CSA (कनाडाई अंतरिक्ष एजेंसी) ने बाह्य अंतरिक्ष के अन्वेषण और उपयोग के क्षेत्र में सहयोग के लिए समझौता ज्ञापनों पर हस्ताक्षर किए हैं। इसरो की वाणिज्यिक शाखा एंट्रिक्स ने कई कनाडाई उपग्रहों को प्रक्षेपित किया है।
- शिक्षा क्षेत्र- 2018 से भारत कनाडा में अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए सबसे बड़ा स्रोत देश रहा है। इससे कनाडा के विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को घरेलू छात्रों को रियायती शिक्षा प्रदान करने में मदद मिली है।
- भारतीय प्रवासी- कनाडा दुनिया के सबसे बड़े भारतीय प्रवासियों में से एक है, जिनकी संख्या 1.6 मिलियन (PIO और NRI) है, जो इसकी कुल आबादी का 3% से अधिक है। कनाडा में प्रवासी समुदाय ने हर क्षेत्र में सराहनीय प्रदर्शन किया है। राजनीति के क्षेत्र में, वर्तमान हाउस ऑफ कॉमन (कुल 338 की बहुमत) में भारतीय मूल के 22 सांसद हैं।
दोनों देशों के बीच संबंधों में अन्य चुनौतियाँ क्या हैं?
- खालिस्तानी अलगाववादी कारक- यह भारत और कनाडा के बीच सबसे बड़ी चुनौती है। सिखों के अधिकारों और भारत के साथ अपने संबंधों के बीच संतुलन बनाने की कनाडा सरकार की नीति ने भारत-कनाडा संबंधों को खतरे में डाल दिया है।
- भारतीय वाणिज्य दूतावासों और प्रवासी भारतीयों पर हमले- गैर-सिख भारतीय प्रवासियों, भारतीय वाणिज्य दूतावासों और मंदिरों पर हमलों ने भारत-कनाडा संबंधों को और अधिक तनावपूर्ण बना दिया है।
- व्यापार चुनौतियाँ- जटिल श्रम कानून, बाजार संरक्षणवाद और नौकरशाही विनियमन जैसी संरचनात्मक बाधाएँ भारत-कनाडा व्यापार संबंधों के लिए बाधाएँ रही हैं। व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) और निवेश संवर्धन और संरक्षण समझौते (BIPPA) जैसे द्विपक्षीय समझौतों पर लंबे समय से बातचीत चल रही है और दोनों देशों द्वारा कोई प्रगति नहीं हुई है। G20 शिखर सम्मेलन से पहले, कनाडा सरकार ने भारत के साथ व्यापार वार्ता को स्वतंत्र रूप से रोक दिया। इन सभी ने भारत-कनाडा व्यापार को कम करने में योगदान दिया है।
- चीन और कनाडा के बीच घनिष्ठ संबंध- कनाडा की वर्तमान संघीय सरकार और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार के बीच घनिष्ठ संबंध हैं। इससे भारत-चीन संबंधों में भी तनाव आया है।
आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?
हाल के दिनों में भारत सरकार ने कनाडा को प्रभावी ढंग से यह बता दिया है कि वे भारत के साथ अच्छे संबंध रखते हुए अपनी धरती पर भारत विरोधी अलगाववादी आंदोलनों को अनुमति नहीं दे सकते।
- रचनात्मक और सतत सहभागिता- भारत को सिख समुदाय के साथ रचनात्मक और सतत सहभागिता स्थापित करनी होगी, खालिस्तानी अलगाववादियों द्वारा फैलाई जा रही गलत सूचनाओं को दूर करना होगा और पंजाब में व्याप्त संतोष की भावना को प्रदर्शित करना होगा।
- सहयोग का नया ढांचा- बेहतर भारत-कनाडा संबंधों के लिए सहयोग का एक नया ढांचा विकसित करने की आवश्यकता है जो अधिक व्यावहारिक हो और जो व्यापार, ऊर्जा, बुनियादी ढांचे और परिवहन जैसे पारस्परिक रूप से लाभकारी क्षेत्रों पर जोर दे।
- डीहाइपनेशन – भारत और कनाडा को खालिस्तान मुद्दे और अपने व्यापार और निवेश संबंधों पर अपने राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता को डीहाइपन करना चाहिए । दोनों देशों को जल्द ही व्यापार वार्ता की मेज पर वापस आना चाहिए ताकि दोनों देशों के बीच मुक्त व्यापार समझौते (FTA) को अंतिम रूप दिया जा सके।
- नागरिक समाज और ट्रैक II कूटनीति – भारत और कनाडा को लोगों के बीच संपर्क, संवाद और संघर्ष समाधान प्रयासों को बढ़ावा देने के लिए नागरिक समाज संगठनों और ट्रैक II कूटनीति पहलों को प्रोत्साहित करना चाहिए।
- मीडिया और सार्वजनिक कूटनीति- जिम्मेदार रिपोर्टिंग को बढ़ावा देना ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि मीडिया कवरेज और सार्वजनिक संवाद संबंधों की जटिलताओं और इसे मजबूत करने के लिए किए जा रहे प्रयासों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करें।
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