भारत-UAE संबंध – बिंदुवार व्याख्या |ForumIAS

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भारत और UAE के बीच ऐतिहासिक संबंधों, सांस्कृतिक समानता और साझा आकांक्षाओं पर आधारित मजबूत द्विपक्षीय संबंध हैं। भारत और संयुक्त अरब अमीरात (UAE) ने 1972 में राजनयिक संबंध स्थापित किए। UAE ने भारत में अपना दूतावास 1972 में खोला था, वहीं UAE में भारतीय दूतावास 1973 में खोला गया था। लेकिन 2015 में इस संबंध में उल्लेखनीय परिवर्तन देखा गया, जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने संयुक्त अरब अमीरात का दौरा किया, जो 34 वर्षों के बाद किसी भारतीय प्रधान मंत्री की पहली यात्रा थी। इससे भारत-UAE संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी स्तर तक उन्नत किया गया।

वर्तमान में, अबू धाबी के क्राउन प्रिंस शेख खालिद बिन मोहम्मद भारत की यात्रा पर हैं। इस दौरान कई महत्वपूर्ण समझौतों पर हस्ताक्षर हुए हैं और वृक्षारोपण जैसे कई प्रतीकात्मक कार्य हुए हैं, जिससे यह रिश्ता और मजबूत हो सकता है।

कंटेंट टेबल

भारत- UAE संबंधों का इतिहास:

भारत- UAE संबंधों की कुछ प्रमुख उपलब्धियां क्या रही हैं?

भारत- UAE संबंधों का महत्त्व:

भारत-UAE संबंधों के लिये चुनौतियाँ:

भारत- UAE संबंधों को और बढ़ाने के लिए क्या कदम उठाए जाने चाहिए?

भारत-UAE संबंधों का इतिहास:

भारत और संयुक्त अरब अमीरात (UAE) के बीच सदियों पुराने सांस्कृतिक, धार्मिक और आर्थिक संबंधों के आधार पर दोस्ती के मजबूत बंधन हैं।

संबंधों का प्रारंभिक चरण

(Initial Phase of Engagement)

1966- 1966 में महामहिम शेख जायद बिन सुल्तान अल नाहयान के अबू धाबी के शासक के रूप में प्रवेश के बाद यह संबंध विकसित हुआ।

1971- संयुक्त अरब अमीरात का संघ बनाया गया।

1972- भारत और संयुक्त अरब अमीरात ने 1972 में राजनयिक संबंध स्थापित किये।

1981- भारतीय प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने संयुक्त अरब अमीरात का दौरा किया।

सक्रिय भागीदारी का चरण

(Phase of Active Involvement)

भारतीय प्रधान मंत्री की संयुक्त अरब अमीरात की यात्रा – भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 2015 में संयुक्त अरब अमीरात का दौरा किया था। यह 24 वर्षों के बाद था कि 1981 में इंदिरा गांधी की यात्रा के बाद किसी भी भारतीय प्रधान मंत्री ने देश का दौरा किया था। प्रधान मंत्री मोदी 2015 से अब तक छह बार संयुक्त अरब अमीरात का दौरा कर चुके हैं। प्रधानमंत्री फरवरी 2024 में संयुक्त अरब अमीरात का दौरा करेंगे, जहां वह BAPS मंदिर का उद्घाटन करेंगे और एक मेगा प्रवासी कार्यक्रम ‘अहलान मोदी’ को संबोधित करेंगे।

संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति मोहम्मद बिन जायद अल नाहयान ने 2016 से चार बार भारत का दौरा किया है, दो बार क्राउन प्रिंस के रूप में और दो बार राष्ट्रपति के रूप में।

भारत-संयुक्त अरब अमीरात संबंधों की कुछ प्रमुख उपलब्धियां क्या रही हैं?

आर्थिक संबंध (Economic Relations)

व्यापार (Trade): फरवरी 2022 में, भारत पहला देश बन गया जिसके साथ संयुक्त अरब अमीरात ने व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौते पर हस्ताक्षर किए। भारत-UAE व्यापार 1970 के दशक में 180 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2022-23 में 85 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया, जिससे UAE भारत का तीसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन गया। व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) से 80% से अधिक वस्तुओं पर टैरिफ में कमी आई है और UAE को भारत के 90% निर्यात पर शून्य शुल्क की सुविधा मिलती है। 2030 तक गैर-तेल व्यापार को 100 अरब डॉलर तक पहुंचाने का लक्ष्य अब एक आसन्न संभावना प्रतीत होता है।

निवेश (Investments): भारत में UAE का निवेश लगभग 20-21 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, जिसमें से 15.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर FDI है। ADIA, UAE का सॉवरेन वेल्थ फंड, ने NIIF मास्टर फंड और नवीकरणीय ऊर्जा सहित कई भारतीय परियोजनाओं में निवेश किया है।

भारत का निर्यात (India’s Exports): संयुक्त अरब अमीरात अमेरिका के बाद भारत का दूसरा सबसे बड़ा निर्यात गंतव्य है, 2022-23 में 31.61 बिलियन अमेरिकी डॉलर के निर्यात के साथ। भारत संयुक्त अरब अमीरात को पेट्रोलियम उत्पाद, रत्न, खाद्य पदार्थ, कपड़ा और इंजीनियरिंग सामान सहित कई प्रकार की वस्तुओं का निर्यात करता है।

भारत का आयात (India’s Imports): ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में UAE भारत का एक महत्वपूर्ण भागीदार है। भारत को UAE के निर्यात में पेट्रोलियम, रत्न, खनिज और रसायन शामिल हैं। संयुक्त अरब अमीरात कच्चे तेल के लिए भारत का चौथा सबसे बड़ा स्रोत है और LNG और LPG के लिए दूसरा सबसे बड़ा स्रोत है।

कनेक्टिविटी (Connectivity): संयुक्त अरब अमीरात और भारत के बीच हर हफ्ते 1,500 से अधिक उड़ानों के साथ, देशों के बीच उच्च स्तर की कनेक्टिविटी है।

वित्तीय प्रणाली (Financial System): भारत और संयुक्त अरब अमीरात ने INR और AED में सीमा पार लेनदेन की सुविधा के लिए 2023 में स्थानीय मुद्रा निपटान (LCS) प्रणाली के लिए एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। यह सीमा पार लेनदेन के लिए उनकी स्थानीय मुद्राओं के उपयोग को सक्षम करेगा। इसके अलावा, संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय पर्यटक और अमीरात में रहने वाले वे लोग जिनके भारत में बैंक खाते हैं, यूपीआई नेटवर्क का उपयोग कर सकते हैं।

भू-सामरिक संबंध (Geo-Strategic relations)

मध्य-पूर्व क्षेत्र इज़राइल-हमास युद्ध, सीरिया, इराक, यमन आदि में संघर्ष जैसे युद्ध का रंगमंच है। इन संघर्षों के भारत में कई सुरक्षा निहितार्थ हैं। उदाहरण के लिए- केरल से ISIS भर्तियों का उदय। इसलिए, भारत-UAE संबंध दोनों देशों की आंतरिक और बाहरी सुरक्षा को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है।

ईंधन भरने के लिए संयुक्त अरब अमीरात के अल धफरा हवाई अड्डे तक भारत की पहुंच ने इसकी रणनीतिक पहुंच को बढ़ाया है।

समुद्री डकैती की आशंका वाले अरब सागर और हिंद महासागर क्षेत्र की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए भारत-UAE संबंध आवश्यक हैं।

भारत और संयुक्त अरब अमीरात आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संयुक्त अभ्यास में सहयोग कर रहे हैं। उदाहरण के लिए- डेजर्ट साइक्लोन (थल सेना), जायद तलवार (नौसेना) और डेजर्ट ईगल (वायु सेना)।

भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारा (IMEC) – UAE भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (IMEEC) में एक महत्त्वपूर्ण समूह है जो कनेक्टिविटी को बढ़ावा देगा और चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के लिये एक विश्वसनीय विकल्प के रूप में कार्य करेगा।

भू-राजनीतिक संबंध (Geo-political relations)

बहुपक्षीय मंचों पर सहयोग: संयुक्त राष्ट्र में भारत और UAE के बीच मजबूत सहयोग है। संयुक्त अरब अमीरात UNSC में प्रवेश के लिए भारत की बोली का समर्थन करता है। दोनों देश ब्रिक्स, I2U2 (भारत-इज़राइल-UAE-USA) और UAE-फ्रांस-भारत (UFI) त्रिपक्षीय जैसे बहुपक्षीय प्लेटफार्मों में भाग लेते हैं। भारत की अध्यक्षता के दौरान संयुक्त अरब अमीरात जी20 शिखर सम्मेलन में एक अतिथि देश था।

भारत के विरोधी क्षेत्रीय समूहों के साथ बेहतर समन्वय – UAE को OIC (इस्लामिक सहयोग संगठन) और GCC (खाड़ी सहयोग परिषद) जैसे क्षेत्रीय समूहों में महत्वपूर्ण सम्मान प्राप्त है। संबंधों में सुधार से OIC सदस्यता और भारत-GCC FTA के लिए भारत का रास्ता खुल जाएगा।

लोगों से लोगों के बीच संबंध (People to people Relations)

भारतीय प्रवासी (Indian Diaspora): भारतीय प्रवासी समुदाय, संयुक्त अरब अमीरात में सबसे बड़ा जातीय समूह, लगभग 35% आबादी है। संयुक्त अरब अमीरात में 35 लाख से अधिक भारतीय रहते हैं, जहां भारतीय संस्कृति, सिनेमा और मीडिया आपस में जुड़ा हुआ है।

सांस्कृतिक संबंध (Cultural Relations): वर्ष 2021 में NYU अबू धाबी और भारतीय सांस्कृतिक संबंध परिषद के बीच अकादमिक आदान-प्रदान को बढ़ाते हुए एक विजिटिंग प्रोफेसरशिप स्थापित करने के लिये एक समझौते पर हस्ताक्षर किये गए। अबू धाबी में एक BAPS मंदिर निर्माणाधीन है, जिसका उद्घाटन 2024 में होने की उम्मीद है, जिससे लोगों से लोगों के बीच संबंध बढ़ रहे हैं।

शिक्षा (Education): अबू धाबी में IIT दिल्ली परिसर स्थापित करने के लिये जुलाई 2023 में एक त्रिपक्षीय समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किये गए, जिसके कार्यक्रम वर्ष 2024 से शुरू होंगे। मणिपाल, बिट्स पिलानी और AMT विश्वविद्यालय जैसे प्रमुख भारतीय संस्थानों के भी संयुक्त अरब अमीरात में परिसर हैं।

भारत-UAE संबंधों में क्या चुनौतियाँ हैं?

नॉन टैरिफ बैरियर (NTB) (Non Tariff Barriers (NTBs)– संयुक्त अरब अमीरात द्वारा अपनाए गए सैनिटरी एंड फाइटोसैनिटरी (SPS) और टेक्निकल बैरियर टू ट्रेड (TBT) जैसे गैर-टैरिफ बाधाओं ने पोल्ट्री, मांस और प्रसंस्कृत खाद्य से संबंधित भारतीय निर्यात को कम कर दिया है।
चीन की चेक बुक कूटनीति (China’s Cheque Book Diplomacy) – चीन अपनी गहरी जेब के साथ कम ब्याज ऋण की पेशकश कर रहा है और संयुक्त अरब अमीरात और मध्य-पूर्व क्षेत्र से भारतीय कंपनियों को बाहर कर रहा है।
क्षेत्रीय संघर्ष (Regional Conflict): मध्य पूर्व में संघर्ष जिसमें मुख्य रूप से इज़राइल-फिलिस्तीन-लेबनान शामिल हैं और अप्रत्यक्ष रूप से ईरान, अमेरिका और अन्य क्षेत्रीय देश शामिल हैं, IMEC और व्यापार जैसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं के लिए खतरा हैं। संयुक्त अरब अमीरात का इज़राइल के साथ संबंधों का सामान्यीकरण (अब्राहम समझौता, 2020) संभावित रूप से ईरान और कुछ अन्य अरब देशों के साथ भारत के संबंधों को प्रभावित कर सकता है।
कफाला प्रणाली (Kafala System) – संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय प्रवासियों, विशेष रूप से ब्लू-कॉलर श्रमिकों के कल्याण और अधिकार चिंता का विषय बने हुए हैं। संयुक्त अरब अमीरात में ब्लू कॉलर नौकरियों में लगे अप्रवासियों पर काफाला प्रणाली द्वारा लगाई गई अमानवीय शर्तें भारत-UAE संबंधों में एक बड़ी चुनौती हैं। यह नियोक्ताओं को प्रवासी श्रमिकों के आव्रजन और रोजगार की स्थिति पर अनुपातहीन नियंत्रण देता है।
पाकिस्तान को ऋण का विस्तार (Extension of Loans to Pakistan) – संयुक्त अरब अमीरात पाकिस्तान के लिए एक प्रमुख ऋणदाता है। पाकिस्तान भारत में सीमा पार आतंकवादी हमलों को प्रायोजित करता है। UAE द्वारा प्रदान किए गए धन का उपयोग भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा को खतरे में डालने के लिए किया जा रहा है।
व्यापार असंतुलन (Trade imbalance): जबकि व्यापार बढ़ रहा है, व्यापार असंतुलन है। वित्त वर्ष 2022-23 में संयुक्त अरब अमीरात के साथ भारत का व्यापार घाटा 16.78 बिलियन अमेरिकी डॉलर रहा। UAE के अपनी अर्थव्यवस्था में विविधता लाने और प्रवासी श्रमिकों पर निर्भरता कम करने के प्रयास भारतीय हितों को प्रभावित कर सकते हैं।

भारत-UAE संबंधों को और बढ़ाने के लिए क्या कदम उठाए जाने चाहिए?

गैर-टैरिफ बाधाओं (NTB) के उपयोग में पारदर्शिता और पूर्वानुमेयता – लेबलिंग, लाइसेंसिंग, परमिट आवश्यकताओं, आयात निगरानी आवश्यकताओं पर नियमित रूप से जानकारी साझा की जानी चाहिए।
2 + 2 वार्ता की स्थापना – भारत को अमेरिका, रूस के साथ भारत के 2 + 2 वार्ता जैसे अधिक रणनीतिक संवाद मंच स्थापित करने चाहिए।
‘विजन 2021‘ के साथ संरेखण – संयुक्त अरब अमीरात, अपने ‘विजन 2021’ के माध्यम से, अपनी अर्थव्यवस्था में विविधता लाने और तेल पर अपनी निर्भरता को कम करने का प्रयास करता है। भारत को संयुक्त अरब अमीरात के साथ अपने जुड़ाव को गहरा करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा, स्टार्ट-अप, फिनटेक जैसे क्षेत्रों का उपयोग करना चाहिए।
काफाला प्रणाली का सुधार – भारत को काफाला प्रणाली में सुधार के लिए संयुक्त अरब अमीरात के साथ सक्रिय रूप से जुड़ना चाहिए। पूर्व के लिए- कतर ने भारत के आग्रह पर कफाला प्रणाली में सुधार करने का वादा किया है।

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