हाल ही में, केंद्रीय गृह और सहकारिता मंत्री अमित शाह ने ‘श्वेत क्रांति 2.0’ की योजना की घोषणा की, जिसका उद्देश्य डेयरी उद्योग में और क्रांति लाना है। साथ ही, सहकारिता मंत्रालय ने श्वेत क्रांति 2.0 के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) का अनावरण किया। यह ऑपरेशन फ्लड की तर्ज पर होगा, जिसे 1970 में शुरू किया गया था, जिसने श्वेत क्रांति को उत्प्रेरित किया और भारत के डेयरी क्षेत्र को बदल दिया।
श्वेत क्रांति 2.0 सहकारी मॉडल के विस्तार पर केंद्रित है, जो ऑपरेशन फ्लड की रीढ़ थी। सरकार की योजना सहकारी समितियों द्वारा दूध की खरीद को 2023-24 में 660 लाख किलोग्राम प्रति दिन से बढ़ाकर 2028-29 तक 1,007 लाख किलोग्राम प्रति दिन करने की है।
| कंटेंट टेबल |
| भारत में डेयरी क्षेत्र की वर्तमान स्थिति क्या है? श्वेत क्रांति 2.0 को प्राप्त करने के लिए सरकार का रोडमैप क्या है? श्वेत क्रांति 2.0 का महत्व क्या है? श्वेत क्रांति 2.0 को प्राप्त करने में क्या चुनौतियाँ हैं? डेयरी क्षेत्र के विकास के लिए सरकार की अन्य योजनाएँ क्या हैं? आगे का रास्ता क्या होना चाहिए? |
भारत में डेयरी क्षेत्र की वर्तमान स्थिति क्या है?
| दूध उत्पादन डेटा | भारत दुनिया का अग्रणी दूध उत्पादक है। 2022-23 में दूध उत्पादन 230.58 मिलियन टन तक पहुँच गया है, जो 1951-52 में 17 मिलियन टन था। भारत में प्रति व्यक्ति दूध की उपलब्धता 459 ग्राम प्रतिदिन है, जो वैश्विक औसत 323 ग्राम प्रतिदिन से अधिक है। |
| कृषि सकल घरेलू उत्पाद में दुग्ध क्षेत्र का योगदान | दुग्ध क्षेत्र (उत्पादक परिवारों द्वारा उत्पादित तरल रूप में उपभोग किया जाने वाला या बेचा जाने वाला दूध, घी, मक्खन और लस्सी) ने कृषि और संबंधित क्षेत्रों में लगभग 40% (11.16 लाख करोड़ रुपये) का योगदान। |
| भारत में शीर्ष पांच दूध उत्पादक राज्य | शीर्ष पांच दूध उत्पादक राज्य – उत्तर प्रदेश, राजस्थान, मध्य प्रदेश, गुजरात और आंध्र प्रदेश – देश के कुल दूध उत्पादन में 53% से अधिक का योगदान करते हैं। |
| राष्ट्रीय औसत उपज और उत्पादन डेटा | संकर नस्ल के पशुओं के लिए राष्ट्रीय औसत उपज प्रति पशु प्रतिदिन 8.55 किलोग्राम है, जबकि देशी नस्ल के पशुओं के लिए 3.44 किलोग्राम है। उत्पादन में देशी भैंसों का योगदान 31.94% है, जबकि संकर नस्ल के मवेशियों का योगदान 29.81% है। |
| दूध का प्रबंधन | सहकारी समितियों के नेतृत्व में संगठित क्षेत्र, विपणन योग्य दूध के लगभग एक-तिहाई का प्रबंधन करता है। असंगठित क्षेत्र शेष दो-तिहाई का प्रबंधन करता है। |
श्वेत क्रांति 2.0 को प्राप्त करने के लिए सरकार का रोडमैप क्या है?
| सहकारी पहुंच का विस्तार | वर्तमान में, 1.7 लाख डेयरी सहकारी समितियाँ (DCS) हैं जो 2 लाख गाँवों (देश के 30% गाँव और भारत के 70% जिले) को कवर करती हैं। हालाँकि, उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और मध्य प्रदेश जैसे राज्यों में केवल 10-20% गाँव ही कवर किए गए हैं, जबकि पश्चिम बंगाल, असम और ओडिशा जैसे राज्यों में 10% से भी कम कवरेज है। राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड (NDDB) अगले पाँच वर्षों में, विशेष रूप से उत्तर प्रदेश, ओडिशा, राजस्थान और आंध्र प्रदेश में 56,000 नए बहुउद्देशीय DCS स्थापित करने और 46,000 मौजूदा DCS को मजबूत करने की योजना बना रहा है। |
| नियोजित विस्तार | हरियाणा, मध्य प्रदेश और कर्नाटक में डेयरी सहकारी समितियों से वंचित ग्राम पंचायतों में डेयरी सहकारी समितियां स्थापित करने के लिए 3.8 करोड़ रुपये के बजट के साथ फरवरी 2023 में एक पायलट परियोजना शुरू की गई थी। |
| कोष | राष्ट्रीय डेयरी विकास कार्यक्रम (NPDD) 2.0 श्वेत क्रांति 2.0 के लिए प्राथमिक वित्तपोषण प्रदान करेगा। यह योजना गांव स्तर पर दूध खरीद प्रणाली, शीतलन सुविधाओं और क्षमता निर्माण के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करेगी, जिसका लक्ष्य 1,000 बहुउद्देशीय प्राथमिक कृषि ऋण सहकारी समितियों (MPACSs) को 40,000 रुपये प्रति व्यक्ति देना है। |
श्वेत क्रांति 2.0 का महत्व क्या है?
- कृषि और संबद्ध क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद में हिस्सेदारी में वृद्धि- श्वेत क्रांति 2.0 से दूध उत्पादन में वृद्धि होगी, जो भारत में कृषि और संबद्ध क्षेत्र के विकास में योगदान देगा। उदाहरण के लिए- वर्तमान में, दूध क्षेत्र (दूध और इसके व्युत्पन्न उत्पाद) का कृषि और संबंधित क्षेत्रों में लगभग 40% (11.16 लाख करोड़ रुपये) का योगदान है।
- ग्रामीण रोजगार सृजन और महिला सशक्तीकरण- श्वेत क्रांति 2.0 रोजगार पैदा करेगी और इस प्रक्रिया में महिलाओं के सशक्तीकरण में योगदान देगी। उदाहरण के लिए- आज भारतीय डेयरी उद्योग प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से 8.5 करोड़ से अधिक लोगों, मुख्य रूप से महिलाओं का समर्थन करता है।
- किसानों के लिए बाजार पहुंच और आय में सुधार- श्वेत क्रांति 2.0 सहकारी समितियों द्वारा पहले कवर नहीं किए गए क्षेत्रों में किसानों को बाजार पहुंच प्रदान करके अधिक किसानों को संगठित डेयरी बाजार में भाग लेने में सक्षम बनाएगी। इससे उनकी उपज के लिए बेहतर मूल्य और अधिक स्थिर आय सुनिश्चित होगी।
- क्षेत्रीय विषमताओं को कम करना- श्वेत क्रांति 2.0 का उद्देश्य सहकारी कवरेज में क्षेत्रीय असमानताओं को दूर करना है। यह पहल उत्तर प्रदेश, ओडिशा और पश्चिम बंगाल के वंचित क्षेत्रों को लक्षित करेगी और इस प्रकार पूरे देश में अधिक न्यायसंगत विकास सुनिश्चित करेगी।
- खाद्य और पोषण सुरक्षा- इस पहल का उद्देश्य 2028-29 तक डेयरी सहकारी समितियों द्वारा दैनिक दूध खरीद को 660 लाख किलोग्राम से बढ़ाकर 1,007 लाख किलोग्राम करना है। यह विस्तार दूध की उपलब्धता को बढ़ाएगा, जिससे देश में खाद्य सुरक्षा और पोषण संबंधी आवश्यकताओं दोनों में योगदान मिलेगा।
श्वेत क्रांति 2.0 को प्राप्त करने में क्या चुनौतियाँ हैं?
- सहकारिता की असमान उपस्थिति- जबकि गुजरात और केरल जैसे राज्यों में अच्छी तरह से स्थापित सहकारी नेटवर्क हैं, पश्चिम बंगाल, असम और झारखंड जैसे अन्य राज्यों में 10% से भी कम कवरेज है। यह असंतुलन पूरे देश में समान रूप से उत्पादन बढ़ाने की क्षमता को सीमित करता है।
- दूध उत्पादन की वार्षिक वृद्धि दर में गिरावट- दूध उत्पादन की वार्षिक दर 2018-19 में 6.47% से घटकर 2022-23 में 3.83% हो गई है।
- राज्यों में उपज और प्रति व्यक्ति उपलब्धता में भिन्नता- पश्चिम बंगाल और ओडिशा जैसे राज्यों में पंजाब और गुजरात जैसे राज्यों की तुलना में दूध की पैदावार बहुत कम है। उदाहरण के लिए- जहां पंजाब में प्रति पशु प्रति दिन 13.49 किलोग्राम की उच्च उपज है, वहीं पश्चिम बंगाल की उपज केवल 6.30 किलोग्राम है।
- कम मवेशी उत्पादकता- एकीकृत नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, 2019-20 के दौरान भारत में मवेशियों की औसत वार्षिक उत्पादकता 1777 किलोग्राम प्रति पशु प्रति वर्ष है, जबकि 2019 के दौरान विश्व औसत 2699 किलोग्राम प्रति पशु प्रति वर्ष है।
- बीमारियों का प्रचलन- मवेशियों में संक्रामक रोगों के प्रचलन में वृद्धि हुई है। उदाहरण के लिए – लम्पी स्किन डिजीज (LSD), फुट एंड माउथ डिजीज (FMD), ब्लैक क्वार्टर संक्रमण का प्रकोप।
- चारा और चारे की कमी- झांसी स्थित भारतीय चरागाह और चारा अनुसंधान संस्थान ने अनुमान लगाया है कि 12% हरा चारा, 23% सूखा चारा और 30% अनाज आधारित केंद्रित पशु आहार की कमी है।
- अपर्याप्त नीति समर्थन- केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा कृषि सब्सिडी का बड़ा हिस्सा फसल क्षेत्र में जाता है। उदाहरण के लिए- 2023-24 के केंद्रीय बजट में, पशुपालन और डेयरी विभाग के लिए आवंटन केवल 4,328 करोड़ रुपये है, जबकि खाद्य, उर्वरक और अन्य कृषि सब्सिडी के लिए 4 ट्रिलियन रुपये से अधिक आवंटित किए गए हैं।
- विपणन समर्थन की कमी- दूध और दूध उत्पादों में मूल्य और विपणन समर्थन की कमी है, जो फसल आधारित वस्तुओं को MSP और FCI द्वारा आधिकारिक राज्य खरीद के रूप में मिलता है।
- संस्थागत वित्त का अभाव- कुल कृषि ऋण (अल्पकालिक, मध्यम अवधि और दीर्घकालिक) में पशुधन का हिस्सा केवल 4% के आसपास है।
- ग्रीनहाउस गैस में योगदान- डेयरी क्षेत्र मीथेन जैसी ग्रीनहाउस गैसों में एक प्रमुख योगदानकर्ता है, जिसमें बहुत अधिक ग्लोबल वार्मिंग क्षमता (GWP) है।
- प्रौद्योगिकी में प्रगति का अभाव- कम कृत्रिम गर्भाधान, कम गुणवत्ता वाले जर्मप्लाज्म और अपर्याप्त तकनीकी कर्मचारियों ने उच्च गुणवत्ता वाली मवेशी नस्ल के विकास को बाधित किया है।
डेयरी क्षेत्र के विकास के लिए अन्य सरकारी योजनाएं क्या हैं?
| राष्ट्रीय गोकुल मिशन (RGM) | इसे दिसंबर 2014 से देशी गोजातीय नस्लों के विकास और संरक्षण के लिए क्रियान्वित किया जा रहा है। इसका उद्देश्य दूध उत्पादन को बढ़ाना और इसे किसानों के लिए अधिक लाभकारी बनाना है। |
| राष्ट्रीय पशुधन मिशन (NLM) | राष्ट्रीय पशुधन मिशन (NLM) योजना को 2021-22 से 2025-26 के लिए पुनर्गठित किया गया है। इस योजना का उद्देश्य उद्यमिता विकास और मुर्गी पालन, भेड़, बकरी और सुअर पालन में नस्ल सुधार के साथ-साथ चारा और चारे के विकास पर ध्यान केंद्रित करना है। |
| राष्ट्रीय कृत्रिम गर्भाधान कार्यक्रम | मादा नस्लों में गर्भधारण लाने के लिए नवीन तरीकों का सुझाव देना तथा जननांग प्रकृति के कुछ रोगों के प्रसार को रोकना। |
| राष्ट्रीय मवेशी और भैंस प्रजनन परियोजना | विकास और संरक्षण पर ध्यान केन्द्रित करते हुए प्राथमिकता के आधार पर महत्वपूर्ण स्वदेशी नस्लों का आनुवंशिक उन्नयन करना। |
| राष्ट्रीय पशु रोग नियंत्रण कार्यक्रम | खुरपका-मुंहपका रोग (FMD) के खिलाफ मवेशियों, भैंसों, भेड़, बकरी और सुअर आबादी को पूरी तरह से टीका लगाकर और ब्रुसेलोसिस के खिलाफ 4-8 महीने की उम्र के गोजातीय मादा बछड़ों को पूरी तरह से टीका लगाकर FMD और ब्रुसेलोसिस को नियंत्रित करने के लिए कार्यान्वित किया गया। |
पशुपालन के लिए भारत में डेयरी क्षेत्र का विस्तार करने के लिए आने वाले नवाचारों की सराहना करना।
आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?
- संगठित क्षेत्र में सहकारी नेतृत्व वाली खरीद का विस्तार- वर्तमान में, लगभग दो-तिहाई विपणन योग्य दूध असंगठित क्षेत्र में है, जहाँ अनौपचारिक बिचौलिए आपूर्ति श्रृंखला पर हावी हैं। विपणन योग्य दूध (जिसका नेतृत्व सहकारी क्षेत्र करता है) में संगठित क्षेत्र की हिस्सेदारी बढ़ाने की संभावना का पता लगाया जाना चाहिए।
- पर्याप्त चारा और चारा संसाधन उपलब्ध कराना- भारत में मवेशियों की उत्पादकता बढ़ाने के लिए पर्याप्त चारा और पीने का पानी उपलब्ध कराना समय की मांग है, खासकर वर्षा-छाया वाले क्षेत्रों में।
- मूल्य संवर्धन और विपणन- दूध उत्पादकों को आइसक्रीम, दही, पनीर और मट्ठा जैसे मूल्य वर्धित क्षेत्रों में प्रवेश करने के लिए अपेक्षित समर्थन दिया जाना चाहिए। इन क्षेत्रों में 20% का लाभ मार्जिन है, जो साधारण दूध उत्पादन के मामले में 3-5% मार्जिन से बहुत अधिक है।
- देशी नस्लों को बढ़ावा देना- हमारे देशी नस्ल के मवेशियों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए, जैसे बद्री गाय का आनुवंशिक संवर्धन।
- अनुसंधान और विकास- सरकार को पशुधन क्षेत्र में अनुसंधान और विकास पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि प्रति पशुधन उत्पादकता में वृद्धि हो और छोटे और सीमांत किसानों को अधिक लाभ मिल सके।
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