प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 25 दिसंबर को पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी की 100वीं जयंती के अवसर पर केन-बेतवा नदी जोड़ो परियोजना (KBLP) की आधारशिला रखी। केन-बेतवा नदी जोड़ो परियोजना एक ऐतिहासिक बुनियादी ढांचा पहल है जिसका उद्देश्य बुंदेलखंड में पानी की कमी को दूर करना और विकास को बढ़ावा देना है। हालांकि, पर्यावरण क्षरण, वन्यजीवों के विस्थापन और पुनर्वास को लेकर चिंताएं हैं, जो देश में नदी जोड़ो परियोजनाओं के मुद्दे पर विस्तृत चर्चा की मांग करती हैं।
केन-बेतवा नदी जोड़ो परियोजना क्या है?
केबीएलपी का उद्देश्य केन नदी से पानी को बेतवा नदी में स्थानांतरित करना है, जो यमुना की दोनों सहायक नदियाँ हैं। इस परियोजना में 221 किलोमीटर लंबी नहर शामिल है, जिसमें 2 किलोमीटर लंबी सुरंग भी शामिल है। इस परियोजना का उद्देश्य 10.62 लाख हेक्टेयर (मध्य प्रदेश में 8.11 लाख हेक्टेयर और उत्तर प्रदेश में 2.51 लाख हेक्टेयर) के लिए सिंचाई प्रदान करना, 62 लाख लोगों को पीने के पानी की आपूर्ति और 103 मेगावाट जलविद्युत और 27 मेगावाट सौर ऊर्जा का उत्पादन करना है।
नदियों को आपस में जोड़ने के लिए 1980 की राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना के तहत यह पहली पहल है, जिसमें 16 प्रायद्वीपीय और 14 हिमालयी नदियाँ शामिल हैं।
राष्ट्रीय नदी जोड़ो परियोजना (NRLP) क्या है?
NRLP, जिसे पहले नेशनल पर्सपेक्टिव प्लान के नाम से जाना जाता था, 14 हिमालयी और 16 प्रायद्वीपीय नदियों को 30 नहरों और 3,000 जलाशयों से जोड़कर एक विशाल दक्षिण एशियाई जल ग्रिड बनाने का प्रस्ताव करता है। भारत की नदियों को आपस में जोड़ने की प्रारंभिक योजना 1858 में ब्रिटिश सिंचाई इंजीनियर सर आर्थर थॉमस कॉटन की ओर से आई थी।
NRLP में दो घटक शामिल हैं:
हिमालयी घटक- इस घटक का उद्देश्य भारत और नेपाल में गंगा और ब्रह्मपुत्र नदियों के साथ-साथ उनकी सहायक नदियों पर भंडारण जलाशयों का निर्माण करना है। यह 1) गंगा और ब्रह्मपुत्र बेसिन को महानदी बेसिन से और 2) गंगा की पूर्वी सहायक नदियों को साबरमती और चंबल नदी प्रणालियों से जोड़ेगा।
प्रायद्वीपीय घटक- इसमें 16 लिंक शामिल हैं जो दक्षिण भारत की नदियों को जोड़ने का प्रस्ताव रखते हैं। इसमें जोड़ने की परिकल्पना की गई है, 1) कृष्णा, पेन्नार, कावेरी और वैगई नदियों को पोषण देने के लिए महानदी और गोदावरी, 2) केन नदी को बेतवा, पार्वती, कालीसिंध और चंबल नदियों से, 3) तापी के दक्षिण में पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों को बॉम्बे के उत्तर में, और 4) कुछ पश्चिम की ओर बहने वाली नदियों को पूर्व की ओर बहने वाली नदियों से जोड़ना।
NRLP का प्रबंधन जल शक्ति मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय जल विकास एजेंसी (NWDA) द्वारा किया जाता है। एनडब्ल्यूडीए की स्थापना 1982 में सर्वेक्षण करने और नदी जोड़ने की परियोजनाओं के लिए व्यवहार्य प्रस्तावों को देखने के लिए की गई थी। हाल ही में, यह बताया गया है कि केंद्र एक राष्ट्रीय नदी जोड़ प्राधिकरण (NIRA) के निर्माण पर विचार कर रहा है। इसके पास व्यक्तिगत लिंक परियोजनाओं के लिए एसपीवी स्थापित करने की शक्ति होगी।
भारत में नदी-जोड़ने के पिछले उदाहरण- अतीत में, कई नदी जोड़ो परियोजनाएँ शुरू की गई हैं। उदाहरण के लिए:
a. पेरियार परियोजना के तहत, पेरियार बेसिन से वैगई बेसिन में पानी के हस्तांतरण की परिकल्पना की गई थी। इसे 1895 में चालू किया गया था।
b. गोदावरी नदी को सितंबर 2015 में आंध्र प्रदेश के इब्राहिमपट्टनम (विजयवाड़ा के पास) में कृष्णा नदी के साथ औपचारिक रूप से जोड़ा गया है ।
नदियों को जोड़ने के क्या लाभ हैं?
- भारत के जल विज्ञान असंतुलन को संबोधित करना- भारत में बड़े पैमाने पर जल विज्ञान असंतुलन है, जिसमें प्रभावी वर्षा अवधि 28 से 29 दिन है। कुछ क्षेत्रों में बहुत अधिक वर्षा होती है जबकि कुछ क्षेत्रों में सूखे का सामना करना पड़ता है। इंटरलिंकिंग से बाढ़-ग्रस्त क्षेत्रों से सूखा-ग्रस्त क्षेत्रों में पानी का स्थानांतरण संभव हो सकेगा।
- अंतर्देशीय जलमार्गों में सुधार- नदियों को जोड़ने से भारत में अंतर्देशीय जलमार्गों की वृद्धि और विकास के लिए नौवहन चैनलों का एक नेटवर्क तैयार होगा।
- सिंचाई क्षमता में वृद्धि- नदियों को आपस में जोड़ने से जल की कमी वाले पश्चिमी प्रायद्वीप में लगभग 35 मिलियन हेक्टेयर भूमि की सिंचाई की संभावना है। इससे भारत को रोजगार सृजन, फसल उत्पादन और कृषि आय बढ़ाने में मदद मिलेगी।
- जलविद्युत उत्पादन- आपस में जुड़ी नदियों से कुल 34 गीगावाट जलविद्युत उत्पादन की क्षमता है। इससे भारत को कोयला आधारित बिजली संयंत्रों के उपयोग को कम करने में मदद मिलेगी और ग्लासगो जलवायु संधि और पेरिस समझौते के तहत भारत के लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद मिलेगी।
- पेयजल आपूर्ति- इस परियोजना में 90 बिलियन क्यूबिक मीटर स्वच्छ पेयजल की आपूर्ति की परिकल्पना की गई है । यह भारत में पेयजल की कमी के मुद्दे को हल करने में मदद कर सकता है।
- उद्योगों को बढ़ावा- नदियों को जोड़ने से औद्योगिक उपयोग के लिए लगभग 64.8 बिलियन क्यूबिक मीटर पानी उपलब्ध होने की संभावना है ।
- पर्यावरणीय लाभ- गर्मी के महीनों में पानी की कमी के कारण वन्यजीवों की रक्षा करना। यह जलवायु परिस्थितियों के कारण भारत में होने वाली वन आग को भी कम कर सकता है।
- जलरेखा रक्षा- भारत नदियों को आपस में जोड़कर जलरेखा रक्षा के रूप में एक अतिरिक्त रक्षा रेखा की भी संभावना तलाश सकता है।
नदियों को जोड़ने में क्या मुद्दे/चुनौतियाँ हैं?
नदियों को जोड़ने की परियोजना में कई चुनौतियाँ हैं।
- जलवायु परिवर्तन का प्रभाव- रिपोर्ट बताती है कि जलवायु परिवर्तन के कारण 2100 तक हिंदू कुश क्षेत्र के एक तिहाई ग्लेशियर पिघल जाएँगे। इसलिए, हिमालय की नदियों में लंबे समय तक ‘अतिरिक्त पानी’ नहीं रह सकता। नदियों को आपस में जोड़ने में अरबों डॉलर का निवेश केवल कुछ समय के लिए ही लाभ दे सकता है।
- विस्थापन की मानवीय लागत- लोगों, विशेषकर वनों के निकट रहने वाले गरीब और आदिवासी लोगों की आजीविका के नुकसान और विस्थापन की चुनौतियां हैं।
- भारी वित्तीय लागत- NRLP एक अत्यधिक पूंजी-गहन परियोजना है। 2001 में, हिमालय और प्रायद्वीपीय नदियों को जोड़ने की कुल लागत 5,60,000 करोड़ रुपये आंकी गई थी, जिसमें राहत और पुनर्वास की लागत और अन्य खर्च शामिल नहीं थे। नदी जोड़ने की परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए लागत-लाभ अनुपात अब अनुकूल नहीं रह गया है।
- पारिस्थितिकी और जैव विविधता पर प्रभाव- हर नदी की पारिस्थितिकी अलग-अलग होती है, इसलिए नदियों के पानी को आपस में मिलने देने से जैव विविधता पर असर पड़ सकता है। साथ ही, जब देश की ज़्यादातर नदियाँ प्रदूषित हैं, तो इससे कम प्रदूषित नदी और ज़्यादा प्रदूषित नदी का मिश्रण हो सकता है।
- अंतर्राष्ट्रीय चुनौतियाँ- NRLP के कारण भूटान, नेपाल और बांग्लादेश जैसे देश प्रभावित होंगे। बांग्लादेश को डर है कि गंगा और ब्रह्मपुत्र नदियों के पानी को भारत के दक्षिणी राज्यों की ओर मोड़ने से आजीविका के साथ-साथ पर्यावरण को भी खतरा होगा।
- अंतर्राज्यीय विवाद- भारत में जल एक राज्य विषय है। इसलिए एनआरएलपी का कार्यान्वयन मुख्य रूप से अंतर-राज्यीय सहयोग पर निर्भर करता है। केरल, आंध्र प्रदेश, असम और सिक्किम सहित कई राज्य पहले ही एनआरएलपी का विरोध कर चुके हैं।
- बुनियादी ढांचे से जुड़ी चुनौतियाँ- सरकार एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में पानी पहुँचाने के लिए नहर सिंचाई पद्धति का प्रस्ताव कर रही है। नहरों का रखरखाव भी एक बड़ी चुनौती है, क्योंकि इसमें तलछट जमाव को रोकना, पानी के जमाव को साफ करना शामिल है। इसके अलावा, सरकार को परियोजना के सुचारू क्रियान्वयन के लिए बड़े पैमाने पर भूमि अधिग्रहण की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है।
आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?
- मौजूदा संसाधनों का कुशल उपयोग- एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन भारत के लिए महत्वपूर्ण है। NRLP के तहत नदी जोड़ो में बड़े निवेश करने से पहले मौजूदा जल संसाधनों के कुशल उपयोग द्वारा पानी की मांग को कम करना प्राथमिकता होनी चाहिए।
- कुशल भूजल प्रबंधन- भारत के जल संसाधनों का ध्यान भूजल प्रणाली के पोषण पर होना चाहिए। इसमें भूजल पुनर्भरण तंत्र की पहचान और सुरक्षा, कृत्रिम पुनर्भरण की स्थापना और जलभृत स्तर पर भूजल उपयोग का विनियमन शामिल होना चाहिए।
- वर्चुअल वाटर- भारत को वर्चुअल वाटर की अवधारणा पर भी जोर देना चाहिए। उदाहरण के लिए- जब कोई देश घरेलू उत्पादन के बजाय एक टन गेहूं आयात करता है, तो वह स्थानीय जल का लगभग 1,300 क्यूबिक मीटर बचा रहा होता है। स्थानीय जल को बचाया जा सकता है और दूसरे कामों में इस्तेमाल किया जा सकता है।
- राष्ट्रीय जलमार्ग परियोजना (NWP)- कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, सरकार को NRLP के बजाय राष्ट्रीय जलमार्ग परियोजना (NWP) पर विचार करना चाहिए। NWP के तहत, बाढ़ वाली नदी का पानी दूसरी नदी में प्रवाहित होगा। यह एक जल ग्रिड की तरह काम करता है, जो बिजली ग्रिड के समान है। नदियों को आपस में जोड़ने के लिए इसे सिर्फ़ एक तिहाई ज़मीन की ज़रूरत होती है, यह पूरे साल नौवहन के लिए खुला रहता है और इसमें पंपिंग की ज़रूरत नहीं होती। इसके अलावा, यह नदियों को आपस में जोड़ने की परियोजना की तुलना में लगभग दोगुनी ज़मीन की सिंचाई कर सकता है और इसकी बिजली उत्पादन क्षमता (60 गीगावॉट) 76% ज़्यादा है।
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