भारत-मालदीव संबंध : महत्व और चुनौतियां- बिंदुवार व्याख्या

मालदीव के राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज़ू की 6 से 8 अक्टूबर, 2024 तक की भारत यात्रा एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक जुड़ाव का प्रतीक है, जिसका उद्देश्य भारत-मालदीव संबंधों को सुधारना और बढ़ाना है। हाल के दिनों में, भारत-मालदीव संबंध भारत की विदेश नीति स्थापना के लिए एक बड़ी चुनौती बन गए थे। हाल ही में संपन्न मालदीव के राष्ट्रपति चुनावों में, चुनावी मुद्दा इंडिया फर्स्ट बनाम इंडिया आउट अभियानों के बीच टकराव बन गया था। मोहम्मद मुइज़ू की जीत को इंडिया आउट अभियान की जीत के रूप में देखा जा रहा था।

हालाँकि, मालदीव के राष्ट्रपति की हालिया यात्रा का उद्देश्य भारत-मालदीव संबंधों में सुधार करना है। इस यात्रा को भारत-मालदीव संबंधों को फिर से स्थापित करने के प्रयास के रूप में देखा जा रहा है। यात्रा की कुछ प्रमुख झलकियाँ नीचे प्रस्तुत हैं-

भारत-मालदीव संबंधों की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि क्या है?

भारत और मालदीव के बीच जातीय, भाषाई, सांस्कृतिक, धार्मिक और व्यावसायिक संबंध प्राचीन काल से हैं। माना जाता है कि मालदीव नाम संस्कृत मूल (माला + द्वीप) का है। माना जाता है कि इन द्वीपों पर 5वीं शताब्दी ईसा पूर्व से ही श्रीलंका और दक्षिणी भारत से आए लोग बसे हुए थे। प्राचीन और मध्यकालीन समय में भारत और मालदीव के बीच घनिष्ठ व्यापारिक संबंध थे।

भारत-मालदीव संबंधों का ऐतिहासिक विकास

‘इंडिया आउट’ अभियान और ‘इंडिया फर्स्ट’ नीति क्या है?

भारत के लिए मालदीव का क्या महत्व है?

मालदीव भारत के लिए बहुत महत्व रखता है। भारत के लिए मालदीव का महत्व नीचे दिया गया है-

1. भू-आर्थिक महत्व- मालदीव रणनीतिक रूप से हिंद महासागर से गुजरने वाले कई महत्वपूर्ण व्यापार मार्गों के चौराहे पर स्थित है। भारत के बाहरी व्यापार का 50% और भारत के ऊर्जा आयात का 80% मालदीव के आसपास के समुद्री संचार मार्गों (SLOC) से होकर गुजरता है।
2. भू-राजनीतिक महत्व- मालदीव कई क्षेत्रीय समूहों में भारत का भागीदार रहा है। मालदीव कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन (CSC), हिंद महासागर रिम एसोसिएशन (IORA), SAARC, SASEC और भारत की SAGAR पहल का सदस्य है। मालदीव UNSC में भारत की स्थायी सदस्यता का समर्थन करता है।
3. सुरक्षा महत्व- भारत के लिए, मालदीव आतंकवाद, उच्च समुद्र पर समुद्री डकैती, मादक पदार्थों की तस्करी, नशीले पदार्थों और अन्य समुद्री अपराधों के खिलाफ रक्षा की पहली पंक्ति है। मालदीव की भौगोलिक स्थिति इसे पश्चिमी हिंद महासागर (अदन की खाड़ी और होर्मुज जलडमरूमध्य) और पूर्वी हिंद महासागर (मलक्का जलडमरूमध्य) के चोक पॉइंट्स के बीच एक ‘टोल गेट’ बनाती है।
4. भारतीय प्रवासी महत्व- मालदीव में बड़ी संख्या में भारतीय प्रवासी हैं। मालदीव की शिक्षा, चिकित्सा देखभाल प्रणाली, पर्यटन और आतिथ्य क्षेत्र में कई भारतीय कार्यरत हैं।

भारत और मालदीव के बीच सहयोग के क्षेत्र क्या रहे हैं?

भारत मालदीव की विकास यात्रा में उसका एक प्रमुख भागीदार रहा है। भारत और मालदीव के बीच सहयोग के प्रमुख क्षेत्रों का उल्लेख नीचे किया गया है-

1. आर्थिक सहयोग- भारत और मालदीव के बीच आर्थिक सहयोग भारत और मालदीव के बीच सहयोग का एक प्रमुख स्तंभ है। नीचे आर्थिक सहयोग के कुछ स्तंभों का उल्लेख किया गया है-

(a) समुद्री संपर्क का समर्थन करने के लिए $500 मिलियन का अनुदान और वित्तपोषण।

(b) भारतीय निर्यात-आयात बैंक से $800 मिलियन की ऋण सहायता

(c) भारत मालदीव का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है।

(d) मालदीव कई भारतीयों के लिए एक महत्वपूर्ण पर्यटन स्थल है। पर्यटन मालदीव की अर्थव्यवस्था की रीढ़ है।

2. बुनियादी ढाँचा सहयोग- मालदीव में टिकाऊ बुनियादी ढाँचे का विकास भारत के मुख्य लक्ष्यों में से एक है। भारत मालदीव में कई बुनियादी ढाँचा परियोजनाएँ विकसित कर रहा है, जिनमें से कुछ का उल्लेख नीचे किया गया है-

(a) भारत ग्रेटर माले कनेक्टिविटी परियोजना विकसित कर रहा है- मालदीव में सबसे बड़ी परियोजना बुनियादी ढाँचा परियोजना है। इस परियोजना का उद्देश्य माले को विलिंगिली, गुलहिफाल्हू और थिलाफुशी द्वीपों से पुलों, पुलों और सड़कों की एक श्रृंखला के माध्यम से जोड़ना है। यह परियोजना प्रस्तावित गुलहिफाल्हू बंदरगाह के लिए महत्वपूर्ण है। यह नौकरियों और आर्थिक गतिविधि के माध्यम से भविष्य में मालदीव की अर्थव्यवस्था के लिए एक प्रमुख उत्प्रेरक होगा।

(b) भारत हनीमाधू अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर हवाई अड्डा पुनर्विकास परियोजना शुरू कर रहा है।

(c) भारत उथुरु थिला फाल्हू परियोजना (UTF) जैसी रणनीतिक बंदरगाह परियोजनाओं का विकास कर रहा है। यह मालदीव राष्ट्रीय रक्षा बल के तट रक्षक के लिए एक बंदरगाह के रूप में काम करेगा।

(d) भारत ने मालदीव में 61 पुलिस बुनियादी ढांचे के डिजाइन और निर्माण का भी काम शुरू किया है। यह पुलिसिंग तक बेहतर पहुंच में योगदान देगा और द्वीपों में समुदायों की सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।

3. सैन्य और सुरक्षा सहयोग- मालदीव भारत और श्रीलंका के साथ त्रिपक्षीय समुद्री सुरक्षा सहयोग पर बहुत अधिक निर्भर करता है। इसलिए मालदीव की समुद्री सीमाओं को सुरक्षित करना भारत सरकार की सबसे बड़ी प्राथमिकताओं में से एक है। सैन्य और सुरक्षा सहयोग के प्रमुख क्षेत्र इस प्रकार हैं-

(a) भारत और मालदीव समुद्री सुरक्षा, समुद्री क्षेत्र जागरूकता और मानवीय सहायता और आपदा राहत (HADR) कार्यों में सहयोग करते हैं।

(b) भारत ने समुद्री सुरक्षा को मजबूत करने के लिए मालदीव को लैंडिंग असॉल्ट क्राफ्ट और 24 यूटिलिटी वाहन दान किए हैं।

(c) भारत ने भारत-मालदीव रक्षा साझेदारी को मजबूत करने के लिए अप्रैल 2016 में रक्षा के लिए एक व्यापक कार्य योजना पर हस्ताक्षर किए हैं।

(d) भारत मालदीवियन नेशनल डिफेंस फोर्स (MNDF) के लिए सबसे अधिक प्रशिक्षण अवसर प्रदान करता है, जो उनकी रक्षा प्रशिक्षण आवश्यकताओं का लगभग 70% पूरा करता है।

(e) भारत और मालदीव “एकुवेरिन”, “दोस्ती”, “एकथा” और “ऑपरेशन शील्ड” जैसे कई सुरक्षा संयुक्त अभ्यास करते हैं।

(f) भारत ने तख्तापलट के प्रयास को बेअसर करने में मालदीव सरकार की मदद करने के लिए 1988 में ऑपरेशन कैक्टस शुरू किया।

4. मानवीय सहायता सहयोग- भारत ने हमेशा मानवीय सहायता में मालदीव को मदद का हाथ बढ़ाया है। नीचे मानवीय सहायता के कुछ उदाहरण दिए गए हैं

(a) भारत ने 2019 में उच्च प्रभाव सामुदायिक विकास परियोजनाओं (HICDP) के लिए मालदीव के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए हैं। इन परियोजनाओं के माध्यम से मालदीव में कई सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने की योजना है।

(b) भारत ने महामारी के चरम के दौरान जनवरी 2021 में मालदीव को 100,000 कोविशील्ड टीके उपलब्ध कराए हैं। ऑपरेशन संजीवनी के माध्यम से, भारत ने COVID 19 के खिलाफ लड़ाई में मालदीव को 6.2 टन आवश्यक दवाइयाँ प्रदान की हैं। भारत ने मालदीव के रक्षा मंत्रालय को दो समुद्री एम्बुलेंस सौंपी हैं।

(c) भारत ने 2004 की सुनामी के बाद रिकवरी प्रयासों के दौरान मालदीव को सहायता प्रदान की। भारत ने ऑपरेशन नीर के माध्यम से 2014 में मालदीव में पीने के पानी की कमी को दूर करने में भी मदद की।

भारत-मालदीव संबंधों में क्या चुनौतियाँ हैं?

भारत-मालदीव संबंधों में कई चुनौतियाँ हैं। इनमें से कुछ का उल्लेख नीचे किया गया है-

1. राजनीतिक चुनौतियाँ- राष्ट्रपति डॉ. मोहम्मद मुइज़ू और पूर्व राष्ट्रपति अब्दुल्ला यामीन ‘इंडिया आउट’ अभियान के मुखर समर्थक रहे हैं। दोनों ही नेता मालदीव में भारत की सैन्य उपस्थिति के विरोधी हैं। चूँकि वे मालदीव में सत्ता संभालेंगे, इसलिए यह भारत के लिए एक बड़ी चुनौती बन जाएगा।
2. कट्टरपंथ- मालदीव के बहुत से नागरिक इस्लामिक स्टेट (IS) जैसे हिंसक चरमपंथी संगठनों में शामिल हो गए हैं। पिछले एक दशक में पाकिस्तान में जिहादी समूहों में शामिल होने वाले लोगों की संख्या में लगातार वृद्धि हुई है। अब इस बात का ख़तरा बढ़ गया है कि पाकिस्तान में स्थित आतंकवादी संगठन भारत और भारतीय संपत्तियों पर हमलों के लिए मालदीव का इस्तेमाल मंच के रूप में करेंगे।
3. बढ़ता चीनी प्रभाव- चीन ने मालदीव में अपना प्रभाव बढ़ाया है। मालदीव दक्षिण एशिया में चीन की ‘स्ट्रिंग ऑफ़ पर्ल्स’ पहल का एक आवश्यक ‘मोती’ है। मालदीव में चीन समर्थक सरकार की वापसी के साथ, इस क्षेत्र में भारत का कूटनीतिक स्थान कम हो जाएगा।
4. जलवायु परिवर्तन- चूंकि भारत और मालदीव दोनों ही निचले द्वीप राष्ट्र हैं, इसलिए वे बढ़ते समुद्री स्तर और समुद्री उष्ण लहरों सहित जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति संवेदनशील हैं। मालदीव को जलमग्न होने का खतरा है।

भारत-मालदीव संबंधों के लिए आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?

1. नवनिर्वाचित सरकार से संपर्क- भारत को मालदीव की नवनिर्वाचित सरकार से संपर्क करना चाहिए और उसकी चिंताओं का समाधान करना चाहिए। भारत को यह संदेश देना चाहिए कि जो परियोजनाएं शुरू की जा रही हैं, वे मालदीव के लोगों की आम भलाई के लिए हैं। उदाहरण– हनीमाधू में पुनर्विकास परियोजना से पर्यटकों की आमद बढ़ेगी, क्योंकि रनवे और टर्मिनल की क्षमता दोनों में वृद्धि होगी। पर्यटन मालदीव की अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार है।
2. विकास सहायता में वृद्धि- भारत को मालदीव को विकास सहायता में वृद्धि करनी चाहिए। भारत को ऐसी परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिनका मालदीव की आम जनता पर व्यापक प्रभाव हो। इससे मालदीव के लोगों के बीच भारत की साख बढ़ेगी। इससे उन चिंताओं का समाधान होगा, जिनके कारण ‘इंडिया आउट’ अभियान शुरू हुए हैं।
3. बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का समय पर पूरा होना- ग्रेटर माले कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट (GMCP) जैसी भारत द्वारा शुरू की जा रही बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का समय पर पूरा होना चीनी परियोजनाओं के लिए एक विश्वसनीय और आकर्षक विकल्प प्रदान करेगा।
4. युवाओं को रोजगार देने पर ध्यान केन्द्रित करें- मालदीव में भारत की उच्च प्रभाव वाली सामुदायिक विकास परियोजनाओं (HICP) में ऐसी परियोजनाएं शामिल होनी चाहिए जिनका उद्देश्य युवाओं में रोजगार क्षमता में सुधार लाना और उद्यमशीलता को बढ़ावा देना हो। इससे वहां की धरती से उत्पन्न होने वाले कट्टरपंथ और उग्रवाद के खतरों का मुकाबला करने में मदद मिलेगी।
5. भारत की विकास सहायता में वृद्धि- मालदीव में ऋण संकट और आर्थिक तबाही को रोकने के लिए भारत को मालदीव को वित्तीय सहायता और सहायता में वृद्धि जारी रखनी चाहिए।

मालदीव की नवनिर्वाचित सरकार को यह समझना चाहिए कि मालदीव में चीन का प्रवेश केवल अपने लाभ को आगे बढ़ाने के लिए है। भारत के साथ मजबूत संबंध मालदीव के लिए लाभकारी होंगे।