ग्लोबल हंगर इंडेक्स (वैश्विक भूख सूचकांक) और भारत-बिंदुवार व्याख्या

हाल ही में, कंसर्न वर्ल्डवाइड (एक आयरिश NGO) और वेल्ट हंगरहिल्फ़ (एक जर्मन NGO) द्वारा ग्लोबल हंगर इंडेक्स 2024 जारी किया गया। भारत को 127 देशों में से 105वें स्थान पर रखा गया है। ग्लोबल हंगर इंडेक्स (GHI) 2023 में, भारत को 125 देशों में से 111वें स्थान पर रखा गया था।

रिपोर्ट में भारतीय राज्य द्वारा पर्याप्त भोजन और पोषण प्रदान करने में विफलता पर प्रकाश डाला गया है, जो इसकी जनसांख्यिकीय क्षमता को भुनाने के लिए महत्वपूर्ण हैं। उच्च खाद्य उत्पादन (2023-24 में 332 मिलियन मीट्रिक टन) और लगातार कुपोषण के बीच विरोधाभास भारत की स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक सुरक्षा जाल प्रणालियों में प्रणालीगत मुद्दों को उजागर करता है।

ग्लोबल हंगर इंडेक्स क्या है और इसकी कार्यप्रणाली क्या है?

ग्लोबल हंगर इंडेक्स (GHI) – GHI वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर भूख को व्यापक रूप से मापने और ट्रैक करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक उपकरण है।

GHI की गणना की कार्यप्रणाली

प्रत्येक देश के GHI स्कोर की गणना चार संकेतकों को मिलाकर एक सूत्र के आधार पर की जाती है जो एक साथ भूख की बहुआयामी प्रकृति को दर्शाते हैं।

ग्लोबल हंगर इंडेक्स की कार्यप्रणाली की आलोचना भारत सरकार द्वारा अतीत में क्यों की गई है?

भारत सरकार ने अतीत में ग्लोबल हंगर इंडेक्स की कार्यप्रणाली को खारिज कर दिया है। इसने इसे “भूख” का एक दोषपूर्ण माप कहा है जो भारत की वास्तविक स्थिति को नहीं दर्शाता है।

भारत सरकार की आलोचनाएँ इस प्रकार हैं-

1. समग्र भूख का निर्धारण करने के लिए बाल केंद्रित संकेतकों का उपयोग- सरकार का तर्क है कि GHI गणना में उपयोग किए जाने वाले चार संकेतकों में से तीन संकेतक (बाल बौनापन, बाल दुर्बलता और बाल मृत्यु दर) केवल बाल स्वास्थ्य से संबंधित हैं। सरकार ने तर्क दिया है कि ऐसे संकेतक पूरी आबादी की भूख की स्थिति का सही-सही प्रतिनिधित्व नहीं कर सकते हैं।

2. अल्पपोषण की गणना- महत्वपूर्ण संकेतक- ‘अल्पपोषित आबादी का अनुपात’– केवल 3,000 व्यक्तियों के सीमित जनमत सर्वेक्षण पर निर्भर करता है। भारत सरकार ने ऐसे सीमित नमूना आकार से राष्ट्रव्यापी निष्कर्ष निकालने की वैधता को चुनौती दी है।
3. एक संकेतक के रूप में बाल मृत्यु दर का उपयोग- GHI के एक संकेतक के रूप में बाल मृत्यु दर का उपयोग इस धारणा पर आधारित है कि बाल मृत्यु दर सीधे भूख से जुड़ी हुई है। हालाँकि सरकार ने इस धारणा को चुनौती दी है। सरकार ने दावा किया है कि बाल मृत्यु दर बहुआयामी कारकों से प्रभावित होती है, जिससे यह भूख के स्तर का मूल्यांकन करने के लिए अपर्याप्त मीट्रिक बन जाती है।
4. GHI डेटा भारतीय सरकार के पोषण ट्रैकर डेटा के साथ विरोधाभासी है- सरकार ने GHI 2023 के 18.7% शिशु वेस्टिंग (wasting) दर के डेटा और पोषण ट्रैकर के ~ 7.2% शिशु वेस्टिंग (wasting) दर के डेटा के बीच एक महत्वपूर्ण असमानता को उजागर किया है।

भारत में भूख के क्या कारण हैं?

वैश्विक भूख सूचकांक की कार्यप्रणाली को भारत सरकार द्वारा स्पष्ट रूप से अस्वीकार किए जाने के बावजूद, हम देश में भूख और कुपोषण की मौजूदगी से अनभिज्ञ नहीं हो सकते। भारत सरकार के NHFS डेटा ने बड़ी संख्या में कुपोषित और बौने बच्चों की मौजूदगी की पुष्टि की है।

भारत में भूख और कुपोषण के कारण नीचे सूचीबद्ध हैं-

1. लघु और सीमांत जोतों से कृषि उत्पादन में गिरावट- भारत में लगभग 50 मिलियन परिवार लघु और सीमांत जोतों पर निर्भर हैं। हालाँकि, मिट्टी की उर्वरता में कमी, भूमि का विखंडन और बाजार की कीमतों में उतार-चढ़ाव के कारण इन जोतों की कृषि उत्पादकता में गिरावट आ रही है।
2. आय के स्तर में गिरावट- आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS) 2017-18 से पता चला है कि ग्रामीण बेरोजगारी 6.1 प्रतिशत है, जो 1972-73 के बाद से सबसे अधिक है। इनका पर्याप्त भोजन खरीदने की क्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है, खासकर जब खाद्य कीमतें बढ़ रही हों।
3. PDS योजना का अप्रभावी कार्यान्वयन- भ्रष्टाचार और समावेशन त्रुटियों के कारण कई राज्यों में पीडीएस योजना ठीक से काम नहीं कर रही है।
4. प्रोटीन की कमी- प्रोटीन की कमी को दूर करने के लिए दालें एक प्रमुख रामबाण उपाय हैं। हालाँकि, PDS में दालों को शामिल करने के लिए बजटीय आवंटन की कमी है। साथ ही कई राज्यों के मिड-डे मील मेनू में अंडे को शामिल नहीं किया गया है।
5. सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी (छिपी हुई भूख)- खराब आहार सेवन, बीमारियों की व्यापकता और गर्भावस्था और स्तनपान के दौरान बढ़ी हुई सूक्ष्म पोषक तत्वों की ज़रूरतों की पूर्ति न होने के कारण भारत सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी के गंभीर संकट का सामना कर रहा है।

भारत में भुखमरी को कम करने के लिए सरकार ने क्या कदम उठाए हैं?

भारत सरकार ने भारत में भुखमरी और कुपोषण से लड़ने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए हैं:

1. राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 का कार्यान्वयन: इसने ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% को लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्राप्त करने का कानूनी अधिकार दिया है।
2. POSHAN अभियान का शुभारंभ: इसे 2018 में महिला और बाल विकास मंत्रालय द्वारा लॉन्च किया गया है। इसका लक्ष्य स्टंटिंग, कुपोषण और एनीमिया (छोटे बच्चों, महिलाओं और किशोरियों में) को कम करना है।
3. खाद्य सुदृढ़ीकरण कार्यक्रम: खाद्य सुदृढ़ीकरण, या खाद्य संवर्धन, चावल, दूध और नमक जैसे मुख्य खाद्य पदार्थों में आयरन, आयोडीन, जिंक और विटामिन A और D जैसे प्रमुख विटामिन और खनिजों को शामिल करना है ताकि उनकी पोषण सामग्री में सुधार हो सके। सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी (छिपी हुई भूख) से लड़ने के लिए सरकार द्वारा खाद्य सुदृढ़ीकरण शुरू किया गया है।
4. ईट राइट इंडिया मूवमेंट: भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (FSSAI) द्वारा नागरिकों को स्वस्थ भोजन के प्रति प्रेरित करने के लिए आयोजित एक आउटरीच गतिविधि।

भारत में भूख से लड़ने के लिए आगे क्या रास्ता होना चाहिए?

नीचे ग्लोबल हंगर रिपोर्ट की सिफारिशें दी गई हैं जिन्हें भारत में भूख और कुपोषण से लड़ने के लिए लागू किया जाना चाहिए।

1. लघु और सीमांत जोतों पर ध्यान दें- लघु और सीमांत जोतों पर फिर से ध्यान देना जरूरी है क्योंकि इससे देश में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित होगी।
2. मिड डे मील में पूरक आहार- आंगनवाड़ियों और स्कूलों में मिड डे मील में पूरक आहार शामिल किया जाना चाहिए ताकि सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी को कम किया जा सके।
3. ग्रामीण रोजगार योजनाओं को बढ़ावा दें- रोजगार और मजदूरी बढ़ाने के लिए मनरेगा जैसी ग्रामीण रोजगार योजनाओं को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। इससे ग्रामीण आबादी अपनी खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित कर सकेगी।
4. PDS प्रणाली को सुव्यवस्थित करें- तकनीकी प्रक्रियाओं को सरल बनाकर और आधार से जुड़ी गड़बड़ियों को कम करके PDS के तहत खाद्यान्न तक पहुंच को सुव्यवस्थित करने की जरूरत है। साथ ही ‘एक राष्ट्र एक राशन कार्ड’ योजना के कार्यान्वयन की पूरी तरह से निगरानी की जानी चाहिए।

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