भारत और वैश्विक दक्षिण - बिन्दुवार व्याख्या |ForumIAS

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भारत ने खुद को ग्लोबल साउथ के एक मजबूत पैरोकार के रूप में स्थापित किया है, जिसने विकासशील देशों की चिंताओं को वैश्विक मंचों पर उठाया है। जनवरी 2025 में 18वें प्रवासी भारतीय दिवस पर , प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने उनकी आवाज़ को बुलंद करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता पर प्रकाश डाला। इसी तरह, अगस्त 2024 में तीसरे वॉयस ऑफ ग्लोबल साउथ समिट के दौरान, उन्होंने समावेशी वैश्विक शासन सुधारों को आगे बढ़ाने में भारत की भूमिका पर जोर दिया।

1947 में स्वतंत्रता मिलने से लेकर 2023 में जी-20 की अध्यक्षता तक भारत ने लगातार वैश्विक दक्षिण की चिंताओं को आवाज़ दी है। हालाँकि, वैश्विक मंचों पर इन देशों का प्रतिनिधित्व कम है, जिससे उनके मुद्दे बड़े पैमाने पर अनसुलझे रह जाते हैं।

कंटेंट टेबल

ग्लोबल साउथ क्या है?
ग्लोबल साउथ के साथ भारत का ऐतिहासिक जुड़ाव क्या है?
ग्लोबल साउथ के सामने क्या चुनौतियाँ हैं?
भारत किस तरह ग्लोबल साउथ की आवाज़ बन रहा है?
कौन सी ऐसी बाधाएँ हैं जो भारत को ग्लोबल साउथ का नेता बनने से रोक रही हैं?
आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?

ग्लोबल साउथ क्या है?

वैश्विक दक्षिण से तात्पर्य उन देशों से है जिन्हें अक्सर विकासशील, कम विकसित या अविकसित के रूप में वर्गीकृत किया जाता है, जो मुख्य रूप से अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका में स्थित हैं।
ये राष्ट्र सामान्यतः वैश्विक उत्तर के धनी राष्ट्रों की तुलना में गरीबी, आय असमानता और चुनौतीपूर्ण जीवन स्थितियों के उच्च स्तर का अनुभव करते हैं।
वैश्विक उत्तर में अमीर देश शामिल हैं, जो मुख्य रूप से उत्तरी अमेरिका और यूरोप में स्थित हैं, कुछ अपवादों के साथ ओशिनिया और अन्य क्षेत्र भी शामिल हैं।

ब्रांट लाइन: वैश्विक उत्तर और वैश्विक दक्षिण को विभाजित करना

ब्रांट लाइन का प्रस्ताव विली ब्रांट ने 1980 के दशक में रखा था।
यह एक काल्पनिक रेखा है जो विश्व को धनी देशों (अधिकांशतः उत्तरी गोलार्ध में) और गरीब देशों (अधिकांशतः दक्षिणी गोलार्ध में) में विभाजित करती है।
यह रेखा मुख्यतः वैश्विक उत्तर और वैश्विक दक्षिण के बीच सामाजिक-आर्थिक विभाजन को दर्शाती है।

वैश्विक दक्षिण के साथ भारत का ऐतिहासिक जुड़ाव क्या है?

भारत की औपनिवेशिक संघर्ष और अविकसितता की ऐतिहासिक जड़ें वैश्विक दक्षिण के देशों के साथ हैं। इसलिए, प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व में, नव-स्वतंत्र भारत ने वैश्विक दक्षिण के मुद्दों की वकालत करने में नेतृत्व की भूमिका निभाई।

वैश्विक दक्षिण में भारत की भूमिका

गुटनिरपेक्ष आंदोलन (एनएएम) की स्थापना	1. भारत ने NAM की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जो वैश्विक दक्षिण की सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्राथमिकताओं का प्रतिनिधित्व करता है। 2. भारत ने ब्रेटन वुड्स संस्थानों के प्रभुत्व का मुकाबला करने के लिए एक नई अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक व्यवस्था (NIEO) के लिए NAM के एजेंडे का मसौदा तैयार करने के प्रयासों का भी नेतृत्व किया।
जी-77 का गठन	1. भारत ने संयुक्त राष्ट्र में 134 विकासशील देशों के गठबंधन, ग्रुप ऑफ 77 (जी-77) की स्थापना में महत्वपूर्ण नेतृत्व की भूमिका निभाई। 2. जी-77 का प्राथमिक उद्देश्य संयुक्त राष्ट्र महासभा (यूएनजीए) और अन्य संयुक्त राष्ट्र निकायों में वैश्विक दक्षिण की एकीकृत आवाज पेश करना था।
1972 का स्टॉकहोम सम्मेलन	1. भारत ने जलवायु परिवर्तन के संबंध में वैश्विक दक्षिण की चिंताओं को सक्रियता से उठाया। 2. सम्मेलन में भारत के नेतृत्व ने सतत विकास (ब्रंडलैंड रिपोर्ट), साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियाँ (सीबीडीआर) और प्रदूषक भुगतान सिद्धांत सहित प्रमुख सिद्धांतों के विकास में योगदान दिया।

शीत युद्ध के बाद भारत की विदेश नीति में बदलाव

हालाँकि, शीत युद्ध की समाप्ति और भारत के घरेलू आर्थिक संकट के साथ, इसकी विदेश नीति में एक व्यावहारिक बदलाव आया। भारत ने वैश्विक दक्षिण के लिए न्याय और समानता के व्यापक आदर्शों पर अपने राष्ट्रीय आर्थिक और सुरक्षा हितों को प्राथमिकता देना शुरू कर दिया। यह बदलाव निम्नलिखित में स्पष्ट है:

शीत युद्ध के बाद NAM की उपेक्षा	1. भारत ने NAM के साथ अपनी भागीदारी को काफी कम कर दिया है, जिससे यह निष्क्रियता की स्थिति में आ गया है। 2. हाल के वर्षों में, NAM शिखर सम्मेलनों में भारत की भागीदारी उच्चतम राजनीतिक स्तर पर नहीं रही है, प्रधानमंत्री ने 2019 में 18वें NAM शिखर सम्मेलन में भाग नहीं लिया।
वैश्विक उत्तर के साथ घनिष्ठ रणनीतिक संबंध	भारत ने संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ और जापान के साथ गहरी रणनीतिक साझेदारी विकसित की है। उदाहरण के लिए , भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते ने भारत के वैश्विक संरेखण में एक महत्वपूर्ण बदलाव को चिह्नित किया।
नए बहुपक्षीय मंचों के साथ जुड़ाव	भारत ने ब्रिक्स, एससीओ और आसियान जैसे नए बहुपक्षीय समूहों में अपनी भागीदारी को मजबूत किया है, अक्सर जी-77 और एनएएम जैसे पारंपरिक मंचों की कीमत पर।

हालाँकि, भारत की बढ़ती आर्थिक और भू-राजनीतिक ताकत के साथ, यह एक बार फिर ग्लोबल साउथ की आवाज़ के रूप में उभरा है।

वैश्विक दक्षिण के सामने क्या चुनौतियाँ हैं?

वैश्विक निर्णय-निर्माण में सीमित प्रतिनिधित्व : अफ्रीका और लैटिन अमेरिका जैसे क्षेत्रों को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद जैसी प्रमुख वैश्विक संस्थाओं में स्थायी सदस्यता का अभाव है।
बढ़ता सार्वजनिक ऋण : यूएनसीटीएडी की विश्व ऋण रिपोर्ट 2024 के अनुसार, विकासशील राष्ट्र ऋण संकट का सामना कर रहे हैं, तथा उनका सार्वजनिक ऋण विकसित अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में दोगुनी गति से बढ़ रहा है।
पुराना पड़ चुका वैश्विक शासन और वित्तीय ढांचा : विश्व व्यापार संगठन जैसी संस्थाएं अकुशलता से जूझ रही हैं, जैसे कि निष्क्रिय अपीलीय विवाद तंत्र, जबकि विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व विश्व बैंक और आईएमएफ जैसी वित्तीय संस्थाओं में कम है।
वैश्विक उत्तर से वैचारिक और नीतिगत मतभेद : लोकतंत्र, मानवाधिकार और जलवायु नीतियों की व्याख्या के संबंध में मतभेद बने हुए हैं, जिससे वैश्विक आम सहमति बनाने में चुनौतियां पैदा हो रही हैं।
भू-राजनीतिक संघर्षों का प्रभाव : रूस-यूक्रेन संघर्ष जैसे प्रमुख शक्तियों के बीच युद्धों ने खाद्य और ऊर्जा की कीमतों में मुद्रास्फीति को बढ़ा दिया है, जिसका वैश्विक दक्षिण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है।

भारत वैश्विक दक्षिण की आवाज़ कैसे बन रहा है?

नई दिल्ली घोषणा- भारत ने जी-20 की अध्यक्षता का उपयोग जी-20 सदस्यों के बीच आम सहमति बनाने के लिए किया ताकि नई दिल्ली घोषणा में ऋण वित्तपोषण, जलवायु न्याय और लैंगिक समानता जैसे वैश्विक दक्षिण के मुद्दों को शामिल किया जा सके।
जी-20 का विस्तार – भारत ने अफ्रीकी संघ को शामिल करके जी-20 के उच्च मंच पर वैश्विक दक्षिण सदस्यों को आवाज देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
वैश्विक दक्षिण की आवाज़ शिखर सम्मेलन- भारत ने वैश्विक दक्षिण देशों के बीच एकजुटता बनाने के लिए वैश्विक दक्षिण की आवाज़ शिखर सम्मेलन का आयोजन किया है, इन देशों के सामने अभूतपूर्व चुनौतियों के बीच।
वैक्सीन मैत्री- कोविड-19 के मद्देनजर भारत ने निःशुल्क वैक्सीन और दवाइयां उपलब्ध कराकर वैश्विक दक्षिण देशों में कई लोगों की जान बचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
अधिक प्रतिनिधि बहुपक्षीय मंच- भारत ने वैश्विक दक्षिण के देशों को शामिल करके ब्रिक्स, एससीओ जैसे अन्य बहुपक्षीय मंचों को अधिक प्रतिनिधि बनाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए- ब्रिक्स को ब्रिक्स प्लस में बदलना।
जलवायु न्याय- भारत वैश्विक दक्षिण के हितों को बढ़ावा देने के लिए जलवायु वार्ता में प्रमुख नेतृत्व की भूमिका निभा रहा है। उदाहरण के लिए- हाल ही में COP28 में हानि और क्षति कोष की स्थापना की गई।

वे कौन सी बाधाएं हैं जो भारत को वैश्विक दक्षिण का नेता बनने से रोक रही हैं?

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की सदस्यता- जी-4 समूह के भाग के रूप में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में स्थायी सीट के लिए भारत के अभियान का कॉफी क्लब के सदस्यों द्वारा विरोध किया जा रहा है, जिसमें अफ्रीका और एशिया के वैश्विक दक्षिण देश शामिल हैं।
भारत द्वारा गुटनिरपेक्ष आंदोलन और जी-77 की उपेक्षा – भारत वैश्विक दक्षिण के सबसे पुराने समूह की उपेक्षा करता रहा है, जिसके कारण अक्सर वैश्विक दक्षिण के देशों के बीच प्रभावी संचार टूट जाता है।
चीन फैक्टर- चीन अपनी समृद्ध संपदा के बल पर ग्लोबल साउथ के देशों को आर्थिक सहायता और विकास सहायता प्रदान कर रहा है। भारत ग्लोबल साउथ का नेता बनने के लिए चीन से प्रतिस्पर्धा कर रहा है।
लगातार जुड़ाव की कमी- अफ्रीका और इंडो-पैसिफिक के क्षेत्रों के साथ शिखर सम्मेलन शुरू करने के बाद, भारत लगातार उनके साथ जुड़ने में विफल रहा है। उदाहरण के लिए- 2015-2018 के तीन शिखर सम्मेलनों के बाद से कोई भी भारत-अफ्रीका शिखर सम्मेलन आयोजित नहीं किया गया है। भारत 2023 में पापुआ न्यू गिनी में प्रशांत द्वीप शिखर सम्मेलन में भी शामिल होने में विफल रहा।
बिग ब्रदर एटीट्यूड- भारत पर ग्लोबल साउथ के देशों की घरेलू राजनीति में दखल देने का आरोप लगाया गया है। इससे इन देशों में भारत की नेतृत्वकारी भूमिका को लेकर अविश्वास पैदा हुआ है। उदाहरण के लिए मालदीव में ‘इंडिया आउट कैंपेन’ ।
परियोजना कार्यान्वयन में देरी – भारत का ‘वैश्विक दक्षिण की आवाज़’ बनने का लक्ष्य भी भारत की विकास परियोजनाओं को तय समय सीमा के भीतर पूरा करने में असमर्थता के कारण चुनौती का सामना कर रहा है। उदाहरण के लिए – कलादान परियोजना, एशिया अफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर आदि में देरी।

आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?

भारत का अपना विकास बैंक- वैश्विक दक्षिण को विकास सहायता प्रदान करने और चीन के विकल्प के रूप में उभरने के लिए भारत को अपना स्वयं का विकास बैंक स्थापित करना चाहिए।
NAM का पुनरुद्धार- भारत को कोविड के बाद की दुनिया में NAM मंच को पुनर्जीवित करना चाहिए, जिसमें यूक्रेन-रूस युद्ध और इज़राइल-हमास युद्ध जैसे वैचारिक विभाजन और भू-राजनीतिक संघर्ष बढ़ रहे हैं।
परियोजना क्रियान्वयन क्षमता में वृद्धि – भारत को अपनी विकास परियोजनाओं की गुणवत्ता में सुधार लाने और समय पर क्रियान्वयन के लिए अपने संसाधनों का निवेश करना चाहिए।
आपसी सम्मान को बढ़ावा देना – भारत को “बड़े भाई” के दृष्टिकोण से आगे बढ़ना चाहिए और वैश्विक दक्षिण देशों के साथ आपसी विश्वास और सम्मान के आधार पर साझेदारी का निर्माण करना चाहिए।
निरंतर शिखर सम्मेलन- भारत को भारत-अफ्रीका शिखर सम्मेलन को नियमित करके अफ्रीकी देशों और हिंद-प्रशांत देशों के साथ जुड़ना चाहिए।
क्षमता निर्माण पहल – भारत सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई), डिजिटल बुनियादी ढांचे, जलवायु समाधान और खाद्य सुरक्षा में अपनी विशेषज्ञता साझा करके वैश्विक दक्षिण के साथ अपने संबंधों को बढ़ा सकता है।

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