भारत-श्रीलंका संबंध : श्रीलंका में चुनाव के बाद- अवसर और चुनौतियां- बिंदुवार व्याख्या

श्रीलंका में हाल ही में हुए चुनावों में अनुरा कुमार दिसानायके को नया राष्ट्रपति चुना गया है। दिसानायके नेशनल पीपुल्स पावर (NPP) के नेता हैं और अपने वामपंथी और लोकलुभावन रुख के लिए जाने जाते हैं। NPP वामपंथी जनता विमुक्ति पेरामुना (JVP) के इर्द-गिर्द हित समूहों का गठबंधन है। JVP पारंपरिक रूप से भारत विरोधी फोकस वाला एक पूंजीवाद विरोधी राष्ट्रवादी आंदोलन था। दिसानायके की पार्टी ने ऐतिहासिक रूप से सिंहली राष्ट्रवाद का समर्थन किया है और श्रीलंका में भारतीय प्रभाव की आलोचना करती रही है।

हालांकि, हाल के आर्थिक संकट और व्यापक सार्वजनिक विरोध के बाद, जिससे महत्वपूर्ण राजनीतिक परिवर्तन हुए, दिसानायके भारत के साथ व्यावहारिक संबंध बनाए रखने के महत्व को पहचानते हैं। दिसानायके का चुनाव भारत के लिए अवसरों और चुनौतियों दोनों को पेश करता है, जो एक जटिल भू-राजनीतिक परिदृश्य को दर्शाता है।

NPP समूह क्या है? भारत के प्रति इसका रुख क्या रहा है? हाल के दिनों में NPP के प्रति भारत का दृष्टिकोण क्या रहा है?

NPP– NPP कलाकारों, व्यापारियों, शिक्षाविदों और महिला समूहों जैसे हित समूहों का गठबंधन है, जो पारंपरिक पार्टियों और उनके बदनाम और भ्रष्ट तरीकों से बदलाव चाहते हैं। इसकी विचारधारा वामपंथी जनता विमुक्ति पेरामुना (JVP) के इर्द-गिर्द केंद्रित है। JVP पारंपरिक रूप से भारत विरोधी फोकस वाला एक पूंजीवाद विरोधी राष्ट्रवादी आंदोलन था।

NPP और अनुरा कुमार दिसानायके का भारत के साथ संबंध

1. भारत विरोधी पूर्वाग्रह का खंडन – अनुरा कुमार दिसानायके (AKD) ने इस साल की शुरुआत में निमंत्रण पर भारत का दौरा किया और विदेश मंत्री और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार से मुलाकात की। उन्होंने पीएम मोदी के बधाई संदेश का तुरंत जवाब दिया और साथ मिलकर काम करने का वादा किया। कोलंबो में भारतीय उच्चायुक्त उनके चुनाव के बाद उनके पहले आगंतुकों में से थे।
2. श्रीलंका के आर्थिक संकट के दौरान भारत के समर्थन की स्वीकृति- AKD स्वीकार करता है कि भारत ने 2022 में एक महत्वपूर्ण समय पर श्रीलंका को बड़े पैमाने पर वित्त और सामग्री प्रदान करके समर्थन दिया है।
3. हाल के चुनावों में भारत का एक सकारात्मक कारक के रूप में उभरना- हाल के श्रीलंकाई चुनाव में भारत को नकारात्मक रूप में नहीं दिखाया गया है। भारत की समय पर मदद और श्रीलंका के ऋण पुनर्गठन में भागीदारी करने की इच्छा ने सभी पार्टी लाइनों पर सकारात्मक प्रभाव डाला है।

भारत और श्रीलंका के बीच संबंधों का इतिहास क्या रहा है?

श्रीलंका में हाल ही में आए आर्थिक संकट के दौरान भारत की मदद –

1. वर्ष 2022 में श्रीलंका के गंभीर आर्थिक संकट के दौरान, भारत ने पर्याप्त सहायता प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। भारत ने लगभग 4 बिलियन डॉलर की ऋण सहायता प्रदान की।
2. ऋण और मुद्रा सहायता- भारत ने भारत से आयात के कारण लगभग 500 मिलियन डॉलर की व्यापारिक देनदारियों पर 400 मिलियन डॉलर की मुद्रा स्वैप और स्थगन भी प्रदान किया।
3. ऋण पुनर्गठन के दौरान भारत का समर्थन- भारत पहला देश था जिसने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) को श्रीलंका के ऋण पुनर्गठन के लिए समर्थन पत्र प्रदान किया, जिससे IMF प्रक्रिया की शुरुआत में मदद मिली।
4. मानवीय सहायता- मानवीय सहायता में आवश्यक वस्तुएँ और सेवाएँ शामिल थीं, जिनका उद्देश्य श्रीलंकाई आबादी के सामने आने वाली तत्काल कठिनाइयों को कम करना था।

इस सारी सद्भावना और श्रीलंका के साथ भारत की सौदेबाजी की शक्ति में आमूलचूल सुधार हुआ।

भारत के प्रयासों के परिणामस्वरूप कुछ ठोस परिणाम भी सामने आए-

1. भारत ने त्रिंकोमाली तेल टैंक फार्म विकसित करने के लिए श्रीलंका के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।
2. भारत का राष्ट्रीय ताप विद्युत निगम भी त्रिंकोमाली के प्राकृतिक बंदरगाह पर एक रणनीतिक स्थल, सामपुर में 100 मेगावाट का बिजली संयंत्र विकसित करने जा रहा है।
3. श्रीलंका ने भारत के करीब एक माइक्रो इलेक्ट्रिसिटी ग्रिड बनाने के लिए एक चीनी कंपनी का लाइसेंस रद्द कर दिया।

भारत के लिए श्रीलंका का क्या महत्व है?

1. रणनीतिक स्थान- श्रीलंका हिंद महासागर में रणनीतिक रूप से स्थित है। द्वीप राज्य के चारों ओर से गुजरने वाला पूर्व-पश्चिम समुद्री मार्ग दुनिया के लगभग दो-तिहाई तेल और दुनिया के आधे कंटेनर परिवहन को वहन करता है।
2. समुद्री सुरक्षा- श्रीलंका में ऐसे बंदरगाह हैं जो महत्वपूर्ण समुद्री केंद्र (हंबनटोटा बंदरगाह) बनने की क्षमता रखते हैं और हिंद महासागर में संचार के रणनीतिक समुद्री मार्गों को सुरक्षित करते हैं।
3. भारत से भौगोलिक निकटता- श्रीलंका भारत के बहुत करीब स्थित है। इसके अलावा, भारत ने 2009 में गृह युद्ध की समाप्ति और 2022 में अभूतपूर्व आर्थिक संकट के बाद श्रीलंका में भारी निवेश किया है। इसलिए, वह अपने रणनीतिक हितों की रक्षा करना चाहता है।
4. स्थिरता, शांति और सुरक्षा बनाए रखना- हिंद महासागर क्षेत्र में चीन के हाल ही में बढ़ते आक्रामक पदचिह्न स्थिरता, शांति और सुरक्षा बनाए रखने के मामले में श्रीलंका को और भी महत्वपूर्ण बनाते हैं।

भारत-श्रीलंका संबंधों में अन्य सकारात्मक विकास क्या रहे हैं?

1. वाणिज्यिक संबंध- भारत और श्रीलंका एक जीवंत और बढ़ती आर्थिक और वाणिज्यिक साझेदारी का आनंद लेते हैं, जिसने पिछले कुछ वर्षों में काफी विस्तार देखा है।

a. भारत-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौता (ISFTA)- 2000 में भारत-श्रीलंका मुक्त व्यापार समझौते (ISFTA) ने दोनों देशों के बीच व्यापार के विस्तार में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

b. द्विपक्षीय व्यापार- भारत श्रीलंका का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार था, जिसका 2022 में कुल द्विपक्षीय व्यापार 5 बिलियन अमरीकी डॉलर था।

c. भारत से FDI निवेश- भारत श्रीलंका में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में सबसे बड़ा योगदान देने वालों में से एक है। श्रीलंका के केंद्रीय बैंक के अनुसार, भारत से अब तक कुल FDI 2 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक है।

2. विकास सहयोग- श्रीलंका भारत के प्रमुख विकास भागीदारों में से एक है और यह साझेदारी वर्षों से दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों का एक महत्वपूर्ण स्तंभ रही है।

a. अनुदान प्रतिबद्धताएं- भारत द्वारा समग्र प्रतिबद्धता 3.5 बिलियन अमरीकी डालर से अधिक है। शिक्षा, स्वास्थ्य, आजीविका, आवास, औद्योगिक विकास आदि जैसे क्षेत्रों में परियोजनाओं को अनुदान देना।

b. मांग आधारित विकास साझेदारी- श्रीलंका के साथ भारत की विकास साझेदारी की मांग-संचालित और जन-केंद्रित प्रकृति इस संबंध की आधारशिला रही है।

3. समुद्री सुरक्षा में सहयोग-

a. संयुक्त अभ्यास- SLINEX नौसैनिक अभ्यास समुद्री सुरक्षा में भारत-श्रीलंका सहयोग की सबसे स्पष्ट अभिव्यक्तियों में से एक बन गया है।

b. क्षेत्रीय समुद्री सुरक्षा वास्तुकला में साझेदारी- श्रीलंका भारत की क्षेत्रीय समुद्री सुरक्षा वास्तुकला का एक हिस्सा है, जिसमें श्रीलंका के तटीय निगरानी रडार को भारत के गुरुग्राम में अंतर्राष्ट्रीय फ्यूजन केंद्र – हिंद महासागर क्षेत्र (IFC-IOR) में एकीकृत किया जा रहा है।

श्रीलंका के साथ भारत की चिंताएँ क्या हैं?

1. चीन की बढ़ती पैठ- चीन श्रीलंका की राजधानी कोलंबो में हवाई अड्डे के विकास की परियोजना को हासिल करके श्रीलंका में अपने पैर पसार रहा है। श्रीलंका में आर्थिक परियोजनाओं के लिए समान अवसर न होने के कारण भारत चिंतित है, क्योंकि श्रीलंका सरकार कई बार खुलकर चीन का पक्ष लेती है।
2. भारत की सुरक्षा चिंताएँ- चीनी नौसेना के जहाजों, विशेष रूप से पनडुब्बियों और तथाकथित अनुसंधान जहाजों की नियमित आवाजाही भारत के लिए गंभीर सुरक्षा चिंता का विषय है।
3. भारत के सामरिक हितों की रक्षा- पर्यावरण समूह, जो NPP का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, ने अडानी समूह द्वारा समर्थित अक्षय ऊर्जा परियोजना को रद्द करने की मांग की है। भारत द्वीप राष्ट्र में अपने सामरिक हितों की रक्षा के बारे में चिंतित है, खासकर श्रीलंका को लाखों रुपये की सहायता और ऋण देने के बाद।
4. अल्पसंख्यक समूहों का बहिष्कार- भारत नवगठित सरकार के शासन ढांचे से तमिलों और मुसलमानों के बहिष्कार के बारे में चिंतित है।
5. मत्स्यन से जुड़े विवाद- 1974 के भारत-लंका समुद्री सीमा समझौते के ज़रिए 47 साल पहले एक समझौते पर पहुँचने के बावजूद, भारत और श्रीलंका ने अभी तक अपने समुद्री विवादों को नहीं सुलझाया है, जैसे कच्चातिवु द्वीप विवाद। भारतीय मछुआरे पाक जलडमरूमध्य में श्रीलंका की समुद्री सीमा पार करके आते रहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप श्रीलंकाई नौसेना के साथ मुठभेड़ होती है, जिससे तनाव और हमले होते हैं।
6. तमिल मुद्दा- तमिल मुद्दे का राजनीतिक समाधान खोजने की अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने में श्रीलंका की ओर से मापनीय प्रगति की कमी के बारे में चिंता है। श्रीलंका में तमिल समुदाय 13वें संशोधन के कार्यान्वयन की माँग कर रहा है जो उन्हें सत्ता का हस्तांतरण प्रदान करता है।

आगे का रास्ता क्या होना चाहिए?

1. भारत की सुरक्षा चिंताओं का समाधान (Addressal of India’s security concerns) – भारत की सुरक्षा चिंताओं का ध्यान रखा जाना चाहिए और नव निर्वाचित श्रीलंका सरकार को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि चीन भारतीय शिपिंग की आवाजाही को बाधित न करे या भारत पर जासूसी करने के लिए श्रीलंका की यात्रा का उपयोग न करे।
2. कूटनीतिक कौशल का उपयोग (Use of Diplomatic Skills) – भारत को अपने कूटनीतिक कौशल का उपयोग यह सुनिश्चित करने के लिए करना चाहिए कि उत्तरी श्रीलंका में अडानी एनर्जी को दिए गए बिजली प्रोजेक्ट की समीक्षा न की जाए।
3. वेट एंड वाच पालिसी (Wait and Watch Policy) – भारत को मालदीव के मामले की तरह वेट एंड वाच नीति (Wait and Watch Policy) का पालन करना चाहिए और जल्दबाजी में कूटनीतिक निर्णय लेने और जल्दबाजी से बचना चाहिए।
4. स्थापित ढांचे के भीतर काम करना (Operate within the established framework) – श्रीलंका के साथ भारत के संबंध भारत की ‘पड़ोसी पहले’ नीति (Neighbourhood First Policy) और ‘SAGAR’ फ्रेमवर्क के तहत तैयार किए गए हैं। दोनों देशों को निर्धारित ढांचे के भीतर काम करने का लक्ष्य रखना चाहिए।