बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ : उपलब्धियां और चुनौतियां- बिंदुवार व्याख्या
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दस वर्ष पहले, 22 जनवरी, 2015 को, प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ (BBBP) पहल की शुरुआत की थी, जिसका महत्वाकांक्षी लक्ष्य घटते बाल लिंग अनुपात (सीएसआर) को कम करना तथा बालिकाओं के जीवन, संरक्षण और शिक्षा को बढ़ावा देना था।

इसकी 10वीं वर्षगांठ मनाने के लिए, 22 जनवरी, 2025 से 8 मार्च, 2025 तक पूरे देश में जश्न मनाया जा रहा है, जो भारत के विकसित भारत 2047 विजन के अनुरूप है। हालाँकि , पिछले एक दशक में, इस योजना ने महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ और उल्लेखनीय चुनौतियाँ दोनों देखी हैं, जिसने भारत में लैंगिक समानता के लिए एक परिवर्तनकारी कार्यक्रम के रूप में अपनी विरासत को आकार दिया है।

Beti Bachao Beti Padhao
Source- Webcast

कंटेंट टेबल

बीबीबीपी योजना का अवलोकन क्या है?
बीबीबीपी का वर्तमान प्रदर्शन और प्रगति क्या है?
लक्षित समूहों और हितधारकों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए क्या परिवर्तनकारी पहल की गई हैं?
कार्यक्रम का समग्र मूल्यांकन क्या है?
कार्यक्रम के भविष्य के लक्ष्य क्या हैं?
आगे की राह: “मेरी-बेटी” रूपरेखा

बीबीबीपी योजना का अवलोकन क्या है?

शुभारंभ और उद्देश्य: बीबीबीपी को हरियाणा के पानीपत में शुरू किया गया था, जिसके मुख्य उद्देश्य हैं:
a. बाल लिंग अनुपात (सीएसआर) में गिरावट को रोकना
b. लिंग-पक्षपाती लिंग चयन को रोकना
c . लड़कियों के अस्तित्व, संरक्षण और शिक्षा को बढ़ावा देना।

प्रारंभ में 100 जिलों को लक्ष्य करके, इस कार्यक्रम का विस्तार 2015-16 में 61 अतिरिक्त जिलों तक किया गया तथा अंततः इसे भारत के सभी 640 जिलों में क्रियान्वित किया गया।

मिशन शक्ति के साथ एकीकरण: बीबीबीपी अब 15वें वित्त आयोग की अवधि 2021-2022 से 2025-2026 के दौरान कार्यान्वयन के लिए मिशन का हिस्सा है , जिसका ध्यान महिला सुरक्षा और सशक्तीकरण पर है। इसकी दो उप-योजनाएँ हैं-
a. संबल: वन स्टॉप सेंटर, महिला हेल्पलाइन (181) और शिकायत निवारण के लिए नारी अदालत के माध्यम से सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
b. सामर्थ्य: मातृ स्वास्थ्य के लिए शक्ति सदन , सखी निवास, पालना -क्रेच और प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना (PMMVY) के माध्यम से सशक्तिकरण को बढ़ावा देता है।

इसके अतिरिक्त, संकल्प-एचईडब्ल्यू (महिला सशक्तिकरण केंद्र) महिला कल्याण योजनाओं के लिए एकल खिड़की तंत्र के रूप में कार्य करता है।

मुख्य उद्देश्य:
a.
जन्म के समय लिंग अनुपात (SRB) में सालाना 2 अंकों का सुधार करना।
b. संस्थागत प्रसव को 95% या उससे अधिक पर बनाए रखना।
c. पहली तिमाही में प्रसव-पूर्व देखभाल (ANC) पंजीकरण में सालाना 1% की वृद्धि करना।
d. माध्यमिक शिक्षा और कौशल विकास में लड़कियों के नामांकन को बढ़ावा देना।

e. लड़कियों के बीच स्कूल छोड़ने की दर को कम करना।
f. मासिक धर्म स्वच्छता प्रबंधन (एमएचएम) के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देना।

लक्ष्य समूह:

a. प्राथमिक: युवा दम्पति, माता-पिता बनने वाले, किशोर और समुदाय।
b. द्वितीयक: स्कूल, आंगनवाड़ी केन्द्र , चिकित्सा पेशेवर, पंचायती राज संस्थाएं, स्वयं सहायता समूह, मीडिया और धार्मिक नेता।

वित्तीय संरचना

वित्तपोषण: मिशन शक्ति के संबल वर्टिकल के अंतर्गत 100% केंद्र प्रायोजित
आवंटन:

a. SRB≤918 वाले जिलों के लिए 40 लाख रुपये/वर्ष ।

b. SRB 919-952 के लिए 30 लाख रुपये/वर्ष

c. SRB >952 के लिए 20 लाख रुपये/वर्ष । 

BBBP का वर्तमान प्रदर्शन और प्रगति क्या है?

  1. जन्म के समय लिंग अनुपात (एसआरबी): मिश्रित प्रगति
    a. लक्ष्य : महत्वपूर्ण जिलों में SRB में सालाना 2 अंकों का सुधार करना।
    b. राष्ट्रीय एसआरबी : 918 (2014-15) से बढ़कर 930 (2023-24, अनंतिम)
    c. राज्यवार प्रदर्शन :
  • सुधार : 22 राज्यों में से 13 में SRB में वृद्धि देखी गई (जैसे, राजस्थान, हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, गुजरात)।
  • गिरावट : 9 राज्यों में गिरावट देखी गई (जैसे, ओडिशा, कर्नाटक, बिहार)।
  • कोई परिवर्तन नहीं : महाराष्ट्र यथावत रहा।
  1. पांच वर्ष से कम आयु के बच्चों की मृत्यु दर में लैंगिक अंतर: प्रगति हुई
    a. लक्ष्य
    : पांच वर्ष से कम आयु के बच्चों की मृत्यु दर में लैंगिक अंतर को सालाना 1.5 अंकों से कम करना।
    राष्ट्रीय प्रगति: लैंगिक अंतर 7 अंक (2014) से घटकर 2 अंक (2020) हो गया।
    b. राज्यवार प्रदर्शन :
  • नकारात्मक अंतर (लड़कियां < लड़के) : हिमाचल प्रदेश, केरल, दिल्ली, गुजरात, मध्य प्रदेश।
  • राष्ट्रीय औसत से  बराबर : 3 राज्य.
  • राष्ट्रीय औसत से अधिक : जम्मू और कश्मीर, पंजाब, असम, बिहार, राजस्थान, छत्तीसगढ़।
  1. संस्थागत जन्मों में वृद्धि: उल्लेखनीय सुधार
    a. लक्ष्य
    : संस्थागत प्रसव को 95% या उससे अधिक पर बनाए रखना।
    b. राष्ट्रीय प्रगति : संस्थागत प्रसव 78.9% (2015-16) से बढ़कर 88.6% (2019-21) हो गया।
    c. राज्यवार प्रदर्शन : लगभग सभी राज्यों में वृद्धि देखी गई।
  2. प्रसवपूर्व जांच (ANC) में वृद्धि: सकारात्मक रुझान
    a. लक्ष्य : पहली तिमाही में एएनसी में सालाना 1% की वृद्धि करना।
    b. राष्ट्रीय प्रगति : पहली तिमाही में एएनसी 58.6% (2015-16) से बढ़कर 70% (2019-21) हो गई।
    c. राज्यवार प्रदर्शन : पंजाब और छत्तीसगढ़ को छोड़कर अधिकांश राज्यों में वृद्धि हुई।
  3. माध्यमिक शिक्षा में लड़कियों का नामांकन : लक्ष्य से चूक गया

a. लक्ष्य : 2018-19 तक
नामांकन बढ़ाकर 82% करना।

b. राष्ट्रीय प्रगति : नामांकन 75.5% (2014-15) से बढ़कर 76.9% (2018-19) हो गया, जो लक्ष्य से कम है।

लक्षित समूहों और हितधारकों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए परिवर्तनकारी पहल क्या हैं?

BBBP की सफलता नवोन्मेषी जमीनी स्तर के अभियानों पर भी निर्भर करती है:

  1. डिजिटल गुड्डी-गुड्डा बोर्ड: जन्म दर में लैंगिक असमानता को प्रदर्शित करने और बालिका कल्याण योजनाओं की जानकारी प्रसारित करने वाला एक डिजिटल प्लेटफॉर्म।
  2. उड़ान – सपने दी दुनिया दे रूबरू : यह कार्यक्रम लड़कियों को अपनी पसंद के क्षेत्र में पेशेवरों के साथ काम करने में सक्षम बनाता है, तथा उनकी कैरियर संबंधी आकांक्षाओं को प्रेरित करता है।
  3. कलेक्टर की क्लास: सरकारी स्कूलों और कॉलेजों में वंचित वर्ग की लड़कियों के लिए मुफ्त कोचिंग और करियर काउंसलिंग ।
  4. बाल कैबिनेट: सामाजिक मुद्दों पर ध्यान देने के लिए सरकारी मंत्रिमंडलों का अनुकरण करने वाला एक युवा नेतृत्व कार्यक्रम।
  5. यशस्विनी बाइक अभियान (2023): 150 महिला बाइकर्स ने 10,000 किमी की दूरी तय की, जो सशक्तिकरण का प्रतीक है।
  6. कन्या शिक्षा प्रवेश उत्सव (2022): स्कूल न जाने वाली 100,786 लड़कियों का पुनः नामांकन।

कार्यक्रम का समग्र मूल्यांकन क्या है?

उपलब्धियां:

  1. जागरूकता में वृद्धि: इस अभियान ने कई समुदायों में सफलतापूर्वक धारणा बदल दी, जहां बेटियों को कभी बोझ माना जाता था।
  2. जमीनी स्तर पर प्रभाव: बालिका जन्म पर ग्राम स्तर पर उत्सव और “गुड्डी-गुड्डा बोर्ड” जैसी पहलों ने सामुदायिक सहभागिता को बढ़ावा दिया।
  3. विधायी समर्थन: गर्भधारण पूर्व एवं प्रसव पूर्व निदान तकनीक (पीसीपीएनडीटी) अधिनियम, 1994 जैसे कानूनों को मजबूत किया गया।
  4. बेहतर सकल नामांकन अनुपात (जीईआर): माध्यमिक शिक्षा में लड़कियों के लिए जीईआर में पिछले कुछ वर्षों में सुधार हुआ है।
  5. संस्थागत प्रसव: पूरे भारत में सुरक्षित प्रसव में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है।

चुनौतियाँ:

  1. सीएसआर में असमानताएं: जबकि कुछ राज्यों में सुधार दिख रहा है, वहीं अन्य राज्यों में यह स्थिति लगातार या बदतर होती जा रही है।
  2. माध्यमिक शिक्षा नामांकन : यह कार्यक्रम माध्यमिक विद्यालयों में लड़कियों के नामांकन के लक्ष्य को पूरा करने में विफल रहा ।
  3. क्षेत्रीय असमानताएँ: भिन्न-भिन्न सामाजिक-आर्थिक स्थितियों वाले राज्यों में असमान कार्यान्वयन और संसाधन आवंटन।
  4. स्कूल छोड़ने की दर: स्कूल छोड़ने की दर लगातार उच्च बनी हुई है, विशेष रूप से किशोर लड़कियों में।

कार्यक्रम के भावी लक्ष्य क्या हैं?

  1. PCPNDT अधिनियम का प्रवर्तन: लैंगिक-पक्षपात लिंग चयन को रोकने के लिए इसके कार्यान्वयन को मजबूत करना महत्वपूर्ण है।
  2. स्कूल छोड़ने की समस्या से निपटना: स्कूल छोड़ने की दर को कम करने तथा लड़कियों के लिए कौशल विकास के अवसरों का विस्तार करने के लिए केंद्रित उपायों की आवश्यकता है।
  3. महिला श्रम बल भागीदारी (FLFP): 41.7% (2023-24) पर, FLFP कम बनी हुई है। रोज़गार के अवसरों को बढ़ावा देना और देखभाल के काम को पेशे के रूप में मान्यता देना इस अंतर को पाटने में मदद कर सकता है।
  4. आर्थिक प्रभाव: लैंगिक असमानता को दूर करने से वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 20% की वृद्धि हो सकती है, जो भारत के ट्रिलियन डॉलर अर्थव्यवस्था लक्ष्य के अनुरूप है।

आगे का रास्ता: “मेरी-बेटी” रूपरेखा

  1. M: निगरानी: जिला स्तरीय डैशबोर्ड और तीसरे पक्ष के ऑडिट के माध्यम से डेटा संग्रह और विश्लेषण को मजबूत करना।
  2. E: मूल्यांकन: नियमित प्रभाव आकलन करें और कार्यक्रम को परिष्कृत करने के लिए फीडबैक का उपयोग करें।
  3. R: संसाधन आवंटन: जिले की आवश्यकताओं के आधार पर धन का न्यायसंगत और लक्षित वितरण सुनिश्चित करना।
  4. I: नवाचार: लड़कियों को शामिल करने और उन्हें सशक्त बनाने के लिए गेमिफिकेशन जैसे रचनात्मक दृष्टिकोण को लागू करना।
  5. B: व्यवहार परिवर्तन: लिंग पूर्वाग्रह के खिलाफ लड़ाई में पुरुषों और लड़कों को सहयोगी के रूप में शामिल करके सामाजिक परिवर्तन को बढ़ावा देना।
  6. E: सशक्तिकरण: लड़कियों के लिए कौशल विकास, आर्थिक स्वतंत्रता और नेतृत्व के अवसरों पर ध्यान केंद्रित करना।
  7. T: प्रौद्योगिकी: लड़कियों के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और सूचना तक पहुंच में सुधार के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करें।
  8. I: समावेशन: यह सुनिश्चित करना कि हाशिए पर पड़े समुदायों को कार्यक्रम के लाभों तक समान पहुंच मिले।

निष्कर्ष

बेटी बचाओ बेटी पढ़ाओ योजना ने लैंगिक असमानता को दूर करने, एसआरबी में सुधार करने और लड़कियों के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण प्रगति की है। हालाँकि, क्षेत्रीय असमानताएँ, अधूरे नामांकन लक्ष्य और लगातार लैंगिक पूर्वाग्रह जैसी चुनौतियाँ नए सिरे से ध्यान देने की माँग करती हैं। समावेशी नीतियों को बढ़ावा देकर, कार्यान्वयन को तेज करके और सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देकर, बीबीबीपी अमृत काल के विज़न@2047 के दृष्टिकोण के साथ संरेखित होकर लैंगिक समानता वाले भारत का मार्ग प्रशस्त करना जारी रख सकता है।

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