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हाल ही में, पश्चिम एशियाई संकट के कारण संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन फिर से चर्चा में हैं। लेबनान में संयुक्त राष्ट्र शांति सेना, लेबनान में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम बल (UNIFIL) ने एक बयान जारी कर इजरायल रक्षा बलों (IDF) पर जानबूझकर मारवाहिन में एक अवलोकन टॉवर और संयुक्त राष्ट्र चौकी की परिधि बाड़ को नष्ट करने का आरोप लगाया।
इस लेख में हम संयुक्त राष्ट्र शांति सेना के इतिहास, उनकी सफलताओं और असफलताओं पर नज़र डालेंगे। हम शांति सेना के सामने आने वाली चुनौतियों पर भी नज़र डालेंगे। हम इसके लिए आगे के रास्ते पर भी नज़र डालेंगे।
| कंटेंट टेबल |
| संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन क्या है? ये बल वर्तमान में कहां तैनात हैं? संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की सफलताएं और असफलताएं क्या रही हैं? संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों के साथ क्या चुनौतियां हैं? संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन में भारत का क्या योगदान है? आगे का रास्ता क्या होना चाहिए? |
संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन क्या है? ये बल वर्तमान में कहां तैनात हैं?
संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन युद्धग्रस्त देशों को संघर्ष से शांति की ओर कठिन संक्रमण में मदद करने के लिए सुरक्षा, राजनीतिक और शांति निर्माण सहायता प्रदान करता है। इसमें संघर्ष या राजनीतिक अस्थिरता से प्रभावित क्षेत्रों में सैन्य, पुलिस और नागरिक कर्मियों की तैनाती शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना का आधार- संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव की प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी है। UNSC अपनी जिम्मेदारी को पूरा करने के लिए संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान की स्थापना कर सकता है।
शांति अभियान के मूल सिद्धांत
कैपस्टोन सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना से संबंधित मूल सिद्धांतों और प्रमुख अवधारणाओं को शामिल करता है।
- पक्षों की सहमति
- निष्पक्षता
- आत्मरक्षा और जनादेश की रक्षा के अलावा बल का प्रयोग न करना।
संयुक्त राष्ट्र शांति सेना के कार्य और जनादेश
| शांति प्रक्रियाओं की निगरानी | शांति सैनिक शांति समझौतों के कार्यान्वयन की निगरानी करते हैं तथा पूर्व लड़ाकों को समाज में पुनः एकीकृत होने में सहायता करते हैं। |
| विश्वास-निर्माण उपाय | संयुक्त राष्ट्र शांति सेनाएं सत्ता-साझाकरण व्यवस्था और चुनावी समर्थन के माध्यम से संघर्षरत पक्षों के बीच विश्वास-निर्माण के उपायों को सुगम बनाती हैं। |
| कानून का शासन और मानवाधिकार | शांति सैनिक मेजबान देशों में कानूनी ढांचे को मजबूत करने और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने में मदद करते हैं। |
| लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के लिए समर्थन | शांति सेनाएं स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव आयोजित करने में सहायता करती हैं। इस प्रकार वे लोकतांत्रिक प्रक्रिया को कायम रखने में मदद करती हैं। |
| नागरिकों की सुरक्षा | शांति सेनाएं कमजोर आबादी को सुरक्षा प्रदान करती हैं और उनके खिलाफ हिंसा को रोकती हैं। |
शांति सेना की तैनाती
पहला मिशन- पहला संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन मई 1948 में स्थापित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र ट्रूस पर्यवेक्षण संगठन (UNTSO) को UNSC द्वारा इजरायल और उसके अरब पड़ोसियों के बीच युद्धविराम समझौते की निगरानी के लिए भेजा गया था।
वर्तमान तैनाती- वर्तमान में तीन महाद्वीपों पर 11 संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान तैनात हैं।
संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की सफलताएँ और असफलताएँ क्या रही हैं?
सफलताएँ
- संघर्षों का सफल समाधान- 1948 से, संयुक्त राष्ट्र शांति सेना ने दर्जनों देशों में सफल शांति अभियानों का संचालन करके संघर्षों को समाप्त करने और सुलह को बढ़ावा देने में मदद की है। इन देशों में कंबोडिया, अल साल्वाडोर, ग्वाटेमाला, मोजाम्बिक, नामीबिया और ताजिकिस्तान शामिल हैं।
- शांति अभियानों का सकारात्मक प्रभाव- संयुक्त राष्ट्र शांति अभियानों ने स्थिरता बहाल करने, लोकतांत्रिक शासन में परिवर्तन को सक्षम करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर सकारात्मक प्रभाव डाला है।
- नोबेल पुरस्कार- शांति और स्थिरता के लिए उनके निरंतर प्रयास के लिए संयुक्त राष्ट्र शांति सेना को 1988 में नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया था।
असफलताएँ
- रवांडा और बोस्निया में विफलता- 1994 और 1995 में, संयुक्त राष्ट्र नागरिकों की रक्षा करने में विफल रहा, जिसके कारण बड़े पैमाने पर हताहत हुए, जैसे कि रवांडा नरसंहार, जिसमें लगभग 1 मिलियन तुत्सी मारे गए थे।
- वर्तमान संघर्षों के बढ़ने की रोकथाम में विफलता- यूक्रेन और गाजा में निष्क्रियता के लिए संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन की आलोचना की गई है। बड़े पैमाने पर नागरिक हताहतों को रोकने के लिए 100,000 शांति सैनिकों को फिर से तैनात किया जा सकता था।
संयुक्त राष्ट्र शांति मिशनों के साथ चुनौतियाँ क्या हैं?
- स्पष्ट अधिदेश और उद्देश्यों का अभाव- शांति मिशन अक्सर स्पष्ट, प्राप्त करने योग्य अधिदेशों के बिना लॉन्च किए जाते हैं। उदाहरण के लिए- कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में संयुक्त राष्ट्र मिशन को अस्पष्ट अधिदेश के साथ संघर्ष करना पड़ा है, शांति समझौतों की निगरानी से लेकर विद्रोही समूहों के साथ सीधे युद्ध में शामिल होना पड़ा है।
- अपर्याप्त धन और संसाधन- दक्षिण सूडान में संयुक्त राष्ट्र मिशन (UNMISS) को पर्याप्त धन और संसाधनों की कमी के कारण नागरिकों की सुरक्षा करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।
- स्थानीय आबादी और सरकारों से शत्रुता- शांति सेना को अक्सर स्थानीय आबादी और सरकारों से संदेह और शत्रुता की दृष्टि से देखा जाता है। हैती में, संयुक्त राष्ट्र स्थिरीकरण मिशन (MINUSTAH) को हैजा के प्रकोप से जुड़े होने के कारण स्थानीय स्तर पर काफी विरोध का सामना करना पड़ा।
- सुरक्षा जोखिम और शांति सैनिकों पर हमले- माली में संयुक्त राष्ट्र बहुआयामी एकीकृत स्थिरीकरण मिशन (MINUSMA) इस्लामी आतंकवादियों द्वारा लगातार हमलों के साथ सबसे घातक शांति मिशनों में से एक बन गया है।
- शांति सैनिकों द्वारा दुर्व्यवहार- मध्य अफ्रीकी गणराज्य मिशन (MINUSCA) पर शांति सैनिकों द्वारा यौन शोषण और दुर्व्यवहार के कई आरोप लगे हैं। इसने मिशन की वैधता को कमज़ोर किया है और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँचाया है।
- सदस्य राज्यों के योगदान पर अत्यधिक निर्भरता- डारफुर में संयुक्त राष्ट्र मिशन (UNAMID) सदस्य राज्यों की हिचकिचाहट और प्रतिबद्धता की कमी के कारण सेना की तैनाती में देरी के कारण बाधित हुआ है।
संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन में भारत का क्या योगदान है?
- ऐतिहासिक योगदान- भारत 1950 से ही शांति स्थापना में सक्रिय रूप से भाग ले रहा है, जब इसने कोरिया में संयुक्त राष्ट्र प्रत्यावर्तन आयोग को चिकित्सा कर्मियों और सैनिकों की आपूर्ति की थी।
- वर्तमान योगदान-
भारत 9 मिशनों में 5,424 कर्मियों के साथ पाँचवाँ सबसे बड़ा सैन्य योगदानकर्ता है। शांति स्थापना बजट में भारत का योगदान 0.16% है।
लगभग 80% भारतीय शांति सैनिक मध्य अफ्रीकी गणराज्य और दक्षिण सूडान जैसे शत्रुतापूर्ण क्षेत्रों में तैनात हैं।
भारत ने अबेई के लिए संयुक्त राष्ट्र अंतरिम सुरक्षा बल (UNISFA) में भारतीय बटालियन के हिस्से के रूप में अबेई में महिला शांति सैनिकों की एक टुकड़ी तैनात की है।
- उपलब्धियाँ-
दक्षिण सूडान में संयुक्त राष्ट्र मिशन (UNMISS) में सेवारत कुल 150 भारतीय शांति सैनिकों को उनकी समर्पित सेवा और बलिदान के लिए सम्मान पदक मिले हैं।
मेजर राधिका सेन को संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय द्वारा ‘वर्ष 2023 की सैन्य लैंगिक अधिवक्ता’ से सम्मानित किया गया है।
आगे का राह क्या होना चाहिए?
- स्पष्ट और प्राप्त करने योग्य अधिदेश- अधिदेशों को यथार्थवादी, प्राप्त करने योग्य लक्ष्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो उपलब्ध संसाधनों और जमीनी हकीकत के साथ संरेखित हों। उदाहरण के लिए- स्पष्ट रूप से सीमांकित क्षेत्रों में नागरिकों की सुरक्षा करना।
- बेहतर फंडिंग और संसाधन आवंटन- सदस्य राज्यों को शांति मिशनों के लिए अधिक पूर्वानुमानित और टिकाऊ फंडिंग तंत्र स्थापित करने पर विचार करना चाहिए। उदाहरण के लिए- माली में MINUSMA जैसे मिशनों के लिए, बेहतर निगरानी तकनीक और परिवहन तक पहुँच उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में शांति सैनिकों की गतिशीलता और सुरक्षा में सुधार कर सकती है।
- स्थानीय समुदायों के साथ संबंधों को मजबूत करना- स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा जैसी स्थानीय जरूरतों पर केंद्रित कार्यक्रमों के माध्यम से समुदायों के बीच विश्वास का निर्माण शांति सैनिकों को विदेशी संस्थाओं के बजाय सहयोगी के रूप में स्थापित करने में मदद कर सकता है।
- डेटा संग्रह और तकनीकी क्षमताओं में सुधार- डेटा एनालिटिक्स, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और निगरानी उपकरणों का उपयोग करने से शांति सैनिकों को जोखिमों का अनुमान लगाने, संघर्ष के हॉटस्पॉट की पहचान करने और खुद को और नागरिकों को बेहतर ढंग से बचाने में मदद मिल सकती है।
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